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“應該爲各地省委書記向社會公開承諾叫好！”今天，制度反腐專家鍾巖接受本報記者採訪時，對時下各地省委領導帶頭公開作出廉政承諾的行爲，給予了積極評價。
近來，吉林、甘肅、山東、河北、寧夏、海南、江西、江蘇、廣東、安徽、新疆、四川等省區委書記以及省區委常委，就紅包禮金、買官賣官等羣衆反映強烈的突出問題，向全省區作出公開承諾。一時間社會各界反響熱烈，有的叫好，有的質疑。對此，鍾巖認爲，面對這一廉政公開承諾新形式，應給予更多的掌聲。
6月30日，吉林省省委書記王雲坤代表省委常委公開承諾，堅決拒收錢物，抵制跑官要官，決不允許打着省委領導的旗號辦私事、謀私利。
“‘紅包禮金’、‘買官賣官’、‘打旗號’這三大問題堪稱當前幹部羣衆反映強烈的突出問題。”鍾巖分析說，在制度建設尚處於建立健全之中，監督的有力有效還處於逐步加強和完善之中，體制轉型正處於轉軌並軌之時，抓住當前的這些突出問題，由黨委領導班子向所在黨組織和廣大幹部羣衆作出公開的承諾，“既是重要的政治行爲，也是察民情、知民意、得民心的重要舉措”。
治國必先治黨，治黨務必從嚴。這就是要從吏治嚴起，從高級領導幹部抓起。事實上，吉林等省的公開承諾也是有其重大背景的。
立足於黨的十六大報告中提出的“黨內民主是黨的生命”高度，胡錦濤總書記在中央紀委第二次全會上鄭重承諾，要接受全黨和中央紀委的監督；政治局認真向中央全會報告工作；黨代會常任制正在全國各試點單位不斷深入推進；直選黨委書記的試驗，也在一些基層組織開展；中央重大決策更多地深入調研於基層組織，求賢問計於幹部羣衆；爲逐步推行黨務公開，中央有關通報直送基層黨代表……
鍾巖指出，這種種作爲表明，我們黨對發展民主的認識是高的，用高層民主帶動基層民主的決心是大的，用黨內民主促進人民民主的路徑是對的。民主的發展爲監督的強化奠定了堅實的基礎。“從一年多以前各省主要領導紛紛表態要接受監督，到今天對三個突出問題的公開承諾，有利於民主的發展和監督的強化。”他說。
鍾巖認爲，要求所有的領導者作這樣具體的公開承諾，並不是件簡單和容易的事情。對那些一身正氣、兩袖清風的領導幹部，容易做到；對那些想伸手，又怕伸手被捉的人，當有所觸動；對那些已經伸手並嚴重違紀違法的人，則會加重其心理壓力。他說：“公開承諾的背後，是在於使權力成爲一種負擔，是對權力行使的監督制約，有利於推進反腐敗鬥爭和加強黨的執政能力建設。”
“當然，決不能認爲有了公開承諾就可以高枕無憂、萬事大吉。”鍾巖在解答有些人的擔心時說，“公開廉政承諾背後更意味着要有一系列剛性措施及時跟進，由若干個舉措所形成的反腐敗資源和力量的優化整合，能解決很多的問題。那些想走過場的人，也未必走得了過場。”
據悉，一系列加強黨的執政能力建設及反腐敗制度建設正在進行廣泛調研、抓緊研究制定當中，如黨內監督條例實施細則、中組部黨政領導幹部選拔任用條例細則、承諾監督制、紅包禮金治理、制止買官賣官、領導幹部身邊人員迴避問題等等。
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