7月上旬,中國與東盟總檢察長會議在雲南省昆明市召開,會議的一個重要成果是中國和與會各國共同簽署了《中國與東盟成員國總檢察長會議聯合聲明》,標誌着中國在打擊貪官的征途上又邁出了極具意義的一步。
2004年5月,公安部召開的新聞發會上公佈了一組驚人數據,1998年以來,全國公安機關先後從30多個國家、地區將230多名在逃犯罪嫌疑人緝捕回國。目前我國尚有外逃的經濟犯罪嫌疑人500多人,涉案金額700多億元人民幣。
三十六計走爲上策,這已成了貪官們貪污後逃避懲罰的一致想法。
貪官外逃第1計:瞞天過海
代表人物:蔣基芳
原河南省菸草專賣局局長蔣基芳是以“出國考察”爲由出逃到美國的。早在東窗事發之前,蔣基芳就已瞞天過海,安排其子女和妻子定居美國。羣衆舉報蔣基芳的經濟問題,引起了紀檢部門的注意。他覺得“風聲不對”,在國家菸草專賣局黨校參加廳級幹部培訓學習時,突然中斷學習從上海祕密離境。
貪官外逃第2計:暗度陳倉
代表人物:程三昌
程三昌,原河南省政府設在香港的“窗口公司”——河南豫港公司董事長,由於發現風聲不對,從香港不辭而別,攜鉅款和情婦定居新西蘭。他早前就利用關係在境外開設辦事處或分公司,並暗地轉移資產,自己長期遊移於境內外之間,一旦東窗事發,便不再回國。
貪官外逃第3計:順手牽羊
代表人物:董明玉
原河南省服裝進出口公司總經理董明玉是1995年出逃的河南官員。在出逃前,董明玉“順便”利用業務關係,先是在美國爲自己建立了不錯的生意關係,接着讓妻子和兒子打理那裏的生意,並獲得了美國綠卡。在案發後,董明玉還順便帶走了公司的不少財物。
貪官外逃第4計:金蟬脫殼
代表人物:楊秀珠
用假身份證辦理真護照、通過旅行團出境轉逃第三國及偷渡等幾種方式,是貪官們慣用的伎倆。楊秀珠及全家出境時,所用證件全部身份不明。她早就擁有美國綠卡,但卡上姓名非她真名。也就是說,一旦她逃到國外,不僅海關沒有記錄,而且還可以堂而皇之易名而居,過上“安全”生活——好一招金蟬脫殼。
貪官外逃第5計:聲東擊西
代表人物:謝炳峯
爲掩人耳目,貪官們多采用聲東擊西的伎倆,刻意掩飾自己的出逃方向。
謝炳峯、麥容輝作爲中國銀行南海支行丹竈辦事處信貸員,案發後攜帶着鉅額現金偷渡,輾轉東南亞各地。另一名中國工商銀行重慶九龍坡支行幹部陳新攜帶4000多萬元公款輾轉潛逃於境內外,68天的逃亡途中,一共換了29個假身份證,輾轉多個國家。
貪官外逃第6計:假途滅虢
代表人物:童言白
原河南高速公路發展有限責任公司總經理、董事長童言白,於2004年1月2日從深圳口岸出境。
童言白先到達香港,隨後轉道菲律賓,很快又到了澳大利亞,與早已移民的妻子、孩子會合,整個逃亡之旅可謂假途滅虢,費盡心機。
香港廉政公署
國際合作是打擊貪污的最佳武器
香港廉政公署曾調查的個案,不少涉及跨國成分,特別是涉及疑犯潛逃外地或把疑犯得來的賄款轉移境外等情況。其實,早在廉署成立的初期,在追查很多宗警務人員因涉及貪污而潛逃海外的案件中,都得到國際刑警及其他海外執法機構的協助,提供疑犯的藏身地點,甚至其財務資料等重要消息。之後二十世紀八十年代的商業詐騙案以至二十世紀九十年代的洗黑錢及假護照案,都因爲國際合作調查取證而成功偵破。
由於廉署在國際合作及訊息交流方面的工作日趨繁重,自九十年代以來,成立了幾個專家小組,包括國際及內地聯絡組,電腦資料鑑證及研究發展組和財務調查組,在個案調查及執法行動方面,與世界各地的反貪機構保持有效聯繫,交流調查經驗,以及在必要時協調偵查及拘捕疑犯的行動。
此外,廉署執行處跟幾個外國執法機關的駐港聯絡處都會舉行定期會議,商討有關調查和培訓方面的互助和合作事宜。
(節選自香港廉政公署廉政專員黃鴻超在中國與東盟成員國總檢察長會議上的講話稿) |