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北方網專稿(記者劉雁軍):隨着天津城市建設步伐的加快,數以百萬計的農民工拉家帶口進城“淘金”,成爲城市建設中一支不可或缺的生力軍。但長期以來,由於種種原因,農民工進城務工就業仍然受到一些不合理的限制,農民工的合法權益得不到有效保護。某些企業拖欠剋扣農民工工資、亂收費等現象嚴重。爲此,農民工討要工資而採取的過激行爲也時有發生。
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| 農民工乾的是最苦、最髒、最累、最險的活,吃的是很差的飯菜,住的是簡易的工棚,生存環境非常差。 |
辛苦半年分文未得農民工上演“高空秀”
6月25日上午10點多,一名農民工爬上了天津市和平區曲阜道和大沽路交口的一個廣告牌上,身上披着一張門簾子,上面寫着“討要血汗錢”。一時間造成了曲阜道上交通嚴重堵塞。市公安局110指揮中心接警後,派出公安、消防等警力迅速趕往現場,用升降機將該民工從廣告牌上救下來,隨後帶到小白樓派出所詢問。
經瞭解,該農民工來自河北省青龍滿族自治縣,今年初進津在某建築工地打工,與工地內58名外來農民工辛辛苦苦幹了半年後,分文未得。無奈之下,他便受大家的“委託”爬上了廣告牌,用這種方式追討工資。市清理拖欠工程款領導小組辦公室的負責人得知情況後,會同公安部門連夜協調解決,24小時內便將拖欠58名農民工共計7萬元工資全部清還。而爬上廣告牌的農民工也受到了相應的治安處罰。
違規工程違法開建農民工“包圍”區政府
7月9日,天津市漢沽區政府大院內上演了一場“戰爭大片”,120名農民工圍住了區政府,緊張的空氣中瀰漫着濃濃的“火藥味”。據記者瞭解,120名農民工爲江蘇一建派遣來津的建築工人,在由天津玉華房地產有限公司開發,座落於漢沽八卦灘的國際遊樂港航母不夜城項目工地打工。
據知情人介紹,天津國際遊樂港航母不夜城屬違規工程,該工程在沒有按正規要求立項審批、沒有進行項目開工招投標、沒有開工證和施工許可證的情況下,便擅自開工建設。因此,開發商、承包商之間也根本沒有正式的合同。項目開工半年後,由於各種原因,農民工沒有得到工資。情急之下,120名農民工圍住了漢沽區政府,毆打辱罵政府工作人員,並攔截警車阻攔公安民警執行公務。
經市清欠辦多方協調,開發商已將拖欠的工資及部分工程款142萬元如數付清,120名農民工經說服教育後全部遣返原籍。
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| 海河邊的非法勞務市場,經常聚集招聘農民工的個體包工頭,農民工合法權益很難得到保障。 |
拖欠工資尚有3.6億攻堅68天全部解決
記者從有關部門獲悉,2004年春節前,天津開始清理拖欠農民工工資行爲,全市共清還農民工工資7.57億元,基本上解決了2003年當年拖欠的農民工工資。春節後至5月底,全市施工企業解決了1.1億元拖欠農民工工資的歷史遺留問題。截止目前,全市共解決農民工工資達到8.67億元,但仍有3.6億元尚未清還。
據市清欠辦有關負責人介紹,5月17日至5月31日,市清欠辦對全市各區縣組織開展了建築業農民工工資卡辦理情況的專項調查,共檢查工程項目299個,涉及施工企業549家,下發整改通知單326份,接受檢查的大部分企業能按照整改通知書規定的期限進行整改,並補辦了工資卡,但仍有18家企業仍沒有引起足夠的重視。據統計,截至目前,全市已經辦理農民工工資卡近10萬張,但與在津從事建築施工的農民工25萬人的數量相比,仍有很大差距。
這位負責人說,6月24日,天津召開了清理拖欠農民工工資動員會,並按市政府要求,制定了6項措施,攻堅68天,力爭在8月31日前將全部拖欠農民工工資問題解決。據介紹,今年3月9日,天津頒佈並執行《建築業農民工工資支付管理辦法》,啓用了《建築業農民工工資卡》,農民工支付工資實行銀行代發。此項制度已於4月1日全面實施。同時,加快落實農民工工資“月支付,季結算”也被列爲治理清欠的重點。措施中還進一步嚴格市場準入和清出制度,發現嚴重拖欠和惡意拖欠農民工工資的施工企業,天津的企業將限制其市場準入,外地的企業一律清出天津建築市場。
正當方式維護合法權益過激行爲不可取
“農民工乾的是最苦、最髒、最累、最險的活,吃的是很差的飯菜,住的是簡易的工棚,生存環境非常差。但同時,他們又爲城市的建設、繁榮、環境改善作出了重要貢獻,可以說,在一座城市繁榮的背後,都滲透着農民工的辛勤勞動。然而,農民工又是一個弱勢羣體,在城市裏舉目無親,他們的合法權益最容易受到侵害,因此,維護他們的合法權益是各級政府義不容辭的責任。”在接受記者採訪時,市勞動監察大隊負責人一針見血地指出。
這位負責人說,薪水本是民工勞動所得,應理直氣壯地去要。但是,如果用諸如潑汽油、跳廣告牌、甚至更爲過激的手段威脅政府工作人員,則是不理智的表現,也是不可取的。這不僅是對個人的一種傷害,對家庭、孩子也是一種傷害。民工工資被無故拖欠或剋扣,可通過向勞動監察部門舉報、申請勞動爭議仲裁,或用民事訴訟等方式來維護自己的合法權益。總之,要善於運用法律手段而不是採取暴力等過激行爲來保護自己的權益。
可喜的是,民工工資拖欠問題已引起了各級主管部門的高度重視。這些部門也紛紛開展了針對建築行業拖欠工資的專項清查,幫助民工要回血汗錢。這是政府爲維護農民工這個弱勢羣體的正當權益,所採取的一項有力措施,也是得民心的行動。
[編後語]農民工因追要工資不得而被迫採取跳樓、跳塔等威脅性過激行爲並不鮮見,事後有人指責這是民工的愚昧和無知,也有人指出,民工勞動權益受到侵害,完全可以找企業工會組織申訴,還可以找勞動監察部門、仲裁委員會,實在不行還可以到法院起訴……總之,爲民作主的地方多得是,農民兄弟的合法權益是有保障的。
但是,我們的農民兄弟偏偏對這麼多的“保護神”視而不見,遇上黑心老闆拖欠工資,要麼是尋死覓活地表演跳樓秀,要麼是鋌而走險走極端。那麼,民工拿不到工資,是否應該責怪他們愚昧無知,不會拿起法律武器來保護自己呢?其實,我們指責民工們不依法維護自身權益是站着說話不腰疼。企業工會到底是做什麼的,其實你我心裏都明白得很,而且誰又能保證勞動監察部門、仲裁委員不會和企業老闆一個鼻孔出氣?而馬拉松式的訴訟程序又是哪個農民兄弟能承受得起的?
我們對農民工們以過激手段來維權的行動是持否定態度的,但是在現實環境下,讓民工們去依法維護自己的權益,卻也天真得好比晉朝的那位小皇帝司馬衷:老百姓沒飯吃,爲什麼不吃肉呢?對連飯都吃不起的窮苦百姓來說,肉自然是一種可望而不可及的奢侈品,而對那些權益受到侵害的民工朋友們來說,靠自發行動維護自身權益倒是一種成本更低的選擇,這就可以理解爲什麼那麼多人寧願忍受委屈也不願意去告狀了。其實,農民朋友們都“精”得很,他們是怕“大蓋帽兩頭翹,吃了原告吃被告”。
解決民工欠薪的問題其實並不難,就好比讓窮人都能夠吃上肉,只要把肉的價格降得比飯還便宜,天下百姓誰不願意吃肉呀?因此,我們應首先建立屬於民工自己的獨立的工會組織,但是這不能靠農民兄弟們自發來組織,需要政府部門轉變觀念,積極引導。同時,加大執法部門的執法力度也非常必要,這其實也不難做到,只要政府部門規定某地勞資糾紛事件達到一定比率,勞動監察部門負責人必須引咎辭職,勞資糾紛的數量一定會大幅減少。同時,法律部門還應該多組織一些送法到工地等法律普及活動,加大對黑心老闆的監控力度,杜絕用人單位不籤勞動合同等不規範行爲,民工的合法權益自然就有了保障。
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