2004年7月4日早晨5時,貴州省遵義縣龍坑鎮遵南大道上,來了一支上百人隊伍,遵義縣人民政府副縣長何華和縣政法委領導正帶著上百名身穿警服及制服的執法者和十數輛推土機、挖掘機准備對遵南大道兩側村民的房屋進行強行拆遷。晨曦中,剛醒來的村民開始奔走相告,村民身後的數幢房屋隨即被推土機摧毀。為保護自己的家園,村民們開始強行阻攔拆遷,衝突隨後開始:在副縣長何華的指揮下,這些『不聽話』的村民紛紛被打倒在地,現場引來了上千人圍觀。事後據不完全統計,在此次何華率眾毆打村民的事件中,有53人(包括學生、老人及過路人)被打傷,現場慘不忍睹。其中,一婦女被毆左眼幾近失明,一男子身受重傷至今不愈,目前仍有數人在醫院治療,就連一位10多歲的孩子也被打得渾身是傷。
縣政府征地激民憤
遵義縣龍坑鎮地處遵義市中心城區和遵義縣城南白鎮的中間,兩邊距離均是10公裡左右。遵義市撤地建市以後,由於城市發展的需要,位於遵南大道兩側的土地也就成為城市未來招商引資建設發展的重要區域,遵義縣也擬在此建設遵義高新技術園區。早在2003年8月5日,遵義縣龍坑鎮政府就發文《預征地公告》,准備征用遵南大道兩側500畝基本農田作為遵義市公共汽車公司停車場和遵義縣城市建設用地。8月12日,遵義縣國土局又貼出《拆遷公告》,公告稱已將龍坑鎮大土村沿遵義大道兩側1350畝土地作為收購儲備土地,要求該區域土地上的所有房屋及附屬物全部拆遷。而此時正是國家大力整頓土地市場時期。
在征地之時,村民們就有諸多不滿,不滿意祖輩耕種的農田就這樣一下子沒有田種了;不滿意征地補償不按國家有關標准執行,賠償偏低;更不滿意政府丈量土地時弄虛作假,少報所佔耕地等。
記者看到,遵南大道兩側上千畝的農田現今已被垃圾堆得滿目瘡痍。一老者氣憤地告訴記者:『他們丈量土地時明明100畝硬說成70畝。每畝土地一次性只給1.47萬元的補償款,而開發商要用地則要向政府交納5萬元?7萬多元不等的價錢纔能得到土地,政府純粹是在做土地生意!』
據村民反映,現在龍坑鎮有7個村的近萬畝土地被征用,縣政府征地采取的策略就是『先佔後補,多佔少賠』。大部分土地征用後至今仍然閑置著,地裡雜草叢生,垃圾一堆堆的,也不准農民復耕。有一個村民組的實有土地是400畝,縣政府卻按280畝征用,少算了120畝。另外,凡是有墳墓的土地,征地時一律不丈量,無償征用。
失地農民無處安身
無論農民對縣政府非法征地的不合理性多麼氣憤,農民賴以生存的土地還是被縣政府征用了。征用土地之前縣政府和土地開發商曾承諾,將村民安置在遵義縣郊區的一處小區中,然而,該小區早已被當作商品房和商用房賣掉了。失去土地和房屋被拆的農民至今還有34戶,他們有的住在透風漏雨的石棉瓦簡易房裡,有的只好在外租房住,一個村民每天只發放1元的生活費。令村民不解的是,在遵義縣政府的整個征地拆遷過程中,從沒有人或單位給他們簽訂土地征用協議和房屋拆遷協議。
村民們很不明白,國家三令五申嚴禁亂佔農田,保護耕地,保護基本農田也是一項基本國策,為什麼遵義縣政府卻如此膽大,土地一征用就是上千畝?
村民們開始向上級政府有關部門和部分新聞單位反映遵義縣政府非法征地一事。據悉,遵義高新技術園區非法亂佔耕地問題,在全國整頓土地市場秩序和整頓開發區時,國土資源部會同有關部委的領導親臨現場督察,明令撤銷該高新技術園區的建設。如今,檢查的風頭一過,在這片土地上又掛起了高新技術園區的牌子。一位知情者告訴記者:『去年,中央有關領導來遵義考察時,遵義縣領導就安排人提前把高新技術園區的牌子堵了起來,中央領導一走,他們就繼續使用原來的名義買賣土地。』他向記者提供了當時中央領導考察時的照片。
記者采訪村民遭報復
村民的上訪得到了社會的同情,貴州省曾有兩家媒體對此事進行了報道,今年5月8日,中央人民廣播電臺也以《拆遷上訪為何越演越烈》為題進行了報道,縣政府後來多次威脅村民,要求村民不要上訪。本報將群眾舉報情況反映到國土資源部後,國土資源部政策法規司很重視,責令貴州省國土資源廳對遵義縣征地一事進行調查,並就遵義縣政府有關領導報復和威脅群眾:『誰再不服氣,向上告,誰告就抓誰,你們都不准到外面去。』一事進行調查。
據報料人稱,該村除村民胡仁強因向記者提供有關情況,而被遵義縣以『擾亂社會秩序罪』批捕入獄外,其餘村民有幾十人因害怕被抓,被迫流浪在外,不敢回家。
貴州省國土資源廳對遵義縣政府征地的調查結果又將如何?龍坑鎮的村民何時纔能不再擔心害怕回家遭報復而平安生活呢?
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