權威人士透露:人大常委會討論已原則同意;因對汽車影響太大而未出臺;稅率可能在30%—100%之間
權威人士近日透露,中國徵收汽車燃油稅方案已經制定,適機將在全國公佈推行。與此同時,國家發改委發佈我國首個《節能中長期專項規劃》,其中也提到研究鼓勵發展節能車型和加快淘汰高油耗車輛的財政稅收政策,擇機實施燃油稅改革方案;取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運營的規定。
初定方案未增加車主負擔
11月22日,國務院發展研究中心副主任陳清泰在中國汽車產業高峯論壇上表示,我國汽車燃油稅方案已經制定,後來經過人大常委會討論也原則上同意了,到現在還沒有出臺,主要是因爲國家考慮現在油價較高,出臺影響太大。他認爲,“我國的汽車燃油稅徵收標準應該設爲30%以上,甚至達到100%。”
陳清泰指出,已經制定的燃油稅政策,只是把現在的每輛汽車要交的養路費轉換成燃油稅,沒有增加用戶負擔。它還不足以來抑制對燃油的過度消費,“我認爲應該額外再加一筆稅來提高成品油價格,但加的過程應該是一個逐步增加的過程,比如最終燃油稅加到30%、50%,甚至加到100%”。
高油耗豪華汽車紛進中國
“在今後20年或更長一段時間內,機動車燃油消耗不僅是中國石油消費總量中增長最快的部分,而且所佔份額很快就會上升爲第一位。”陳清泰說,在中國大城市,轎車的排氣量、車身尺寸、汽車重量的平均水平,不僅比上世紀50年代的歐洲、六七十年代的日本汽車消費起步時高很多,而且比今天歐洲一些大城市的水平還要高,中國轎車平均百公里油耗高於歐洲和日本。
“近年來,不僅高油耗的SUV車銷量持續超常增長,而且像寶馬、奔馳、凱迪萊克等豪華汽車,紛紛看好中國買主,我認爲這過於奢侈。”陳清泰說。
國外油稅率美法相差十倍
陳清泰舉例說,以汽油爲例,美國的稅率是30%,日本是120%,德國是260%,法國是300%,最高和最低的稅率差了大約10倍,“美國的低油稅政策導致了美國的轎車普遍偏大、偏重、油耗偏高,歐洲的高油稅政策促進了節油技術的發展和小型車的普遍使用”。
另外,中國汽車行業首個油耗強制性國家標準《乘用車燃料消耗量限值》上月底發佈出臺。通過兩個階段的限值,到2009年,乘用車的油耗量將比目前水平降低15%左右。
業內有關人士分析,這些政策都指向一個主題:中國政府目前正在積極推廣燃油環保標準,以促使汽車行業相應作出調整。對於汽車個人消費者來說,政策的出臺對於他們汽車消費觀念的轉變將起到極大的推動作用。
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