大陸的8.5萬公里高速公路將連接臺灣的高速公路網絡,也許將來會用隧道或其他工程來實現連接
“福州和臺北相距200公里左右,再加之海底地形複雜”,真要像有些專家提議的那樣修建一個海底隧道,資金投入必定會很巨大。
以海面長度最短的北線方案爲例,臺灣海峽隧道全長達144公里,接近英吉利海峽隧道的3倍,同時臺灣海峽地層較年輕,構造複雜而且是地震活動較頻繁的地區,這都要求非常高超的施工技術和嚴密的前期地質勘探和施工設計。
據第一財經日報報道,“這次高速公路規劃網絡是一項龐大的工程,計劃投資2萬億元、用30年時間完成,我們將力爭用20年完成規劃任務。”昨天(13日),交通部部長張春賢在國務院新聞辦公室新聞發佈會上宣佈,於去年12月17日經國務院審議通過的《國家高速公路網規劃》今年開始啓動,8.5萬公里國家高速公路網有望在20年內完成。新路網將由7條首都放射線、9條南北縱向線和18條東西橫向線組成,簡稱爲“7918網”。
北京直通臺北
在《國家高速公路網布局方案圖》中,稍加細心就能發現,以北京爲原點發散出去的7條首都放射線中有一條直通臺北。
張春賢介紹說,將來“三通”以後,大陸的8.5萬公里高速公路將連接臺灣的高速公路網絡,也許將來會用隧道或其他工程來實現連接。
“目前,連接臺北高速公路的意義在於物流上的連接。”張春賢指出,現在的規劃網絡不僅連接臺北,也連接了香港和澳門,其中港珠澳大橋就是高速公路規劃的一部分。
中國道路運輸協會姚明德會長認爲,大陸與臺北實行“直通車”後,無論是工程物流還是貨物配送都會提高效率,對促進兩岸交流也會意義非凡。
“海峽兩岸每年經貿收入達幾百億美元,人員流動300多萬人次,如此大的經濟人口流動迫切需要高速公路這一更便捷的交通物流設施。”中華全國臺灣同胞聯誼會、全國海峽兩岸交流協會理事石四皓認爲,兩岸總要統一,經濟整合勢在必然。
關於北京—臺北這一高速路的資金問題,石四皓表示“花費肯定不菲”。“福州和臺北相距200公里左右,再加之海底地形複雜”,真要像有些專家提議的那樣修建一個海底隧道,資金投入必定會很巨大。
兩岸公路網如何連接
據每日經濟新聞報報道,早在1998年11月,海峽兩岸的專家在廈門召開了臺灣海峽橋樑隧道建設學術會議。記者昨日就大陸高速公路與臺灣高速公路網的連接方法,採訪了參加當時會議的廈門大學海洋學系教授蔡愛智。
當時會議提出了三條可供選擇的方案,其中北線從福建平潭鋪設隧道到臺灣新竹,海面長度144公里;中線方案,從南日鋪設隧道到臺灣苗栗,海面長度147公里;南線從廈門通過橋樑連接金門再經澎湖以隧道連接臺灣嘉義,全長270多公里。
蔡愛智介紹,北線方案雖然距離最短,但是地形和水文條件比較複雜,同時海底存在多個深水槽,給施工帶來一定困難,有利條件是可以利用平潭島羣建立施工基地;中線方案相比於北線方案水槽更深,但同樣可以利用南日列島作爲施工中間的基地;而南線方案雖然距離最長,但是水深較淺,海底施工相對容易,同時還可以帶動金門等地的經濟發展。
蔡愛智介紹,以海面長度最短的北線方案爲例,臺灣海峽隧道全長達144公里,接近英吉利海峽隧道的3倍,同時臺灣海峽地層較年輕,構造複雜而且是地震活動較頻繁的地區,這都要求非常高超的施工技術和嚴密的前期地質勘探和施工設計。
21世紀發展研究院臺灣海峽隧道論證中心主任、清華大學教授吳之明表示,此次交通部做出的規劃有重大意義。隨着我國國力增長和科技發展,跨臺灣海峽的道路交通規劃是可能實現的。
不過,吳教授指出,可能不等於可行,這需要進一步的可行性研究,早研究、早規劃、早投入。目前我國在海底隧道的研究還處於起步階段。此外,根據國際經驗,高速公路直接通過海底長隧道有尾氣排放和通風的難題,一般考慮採用電力有軌機車載汽車通過的方案。
2萬億元投資來源
“對高速公路規劃網絡,國家將靜態投資2萬億元人民幣,而且這個投資的力度將隨計劃建設的進度而變化。”張春賢表示,2010年前,年均投資大約在1400億到1500億元,以後每年增加3000公里左右里程的建設,2010年以後到2020年之間,年均投資大約在1000億元。
張春賢透露,資金將主要來源於中央的車輛購置稅、地方的各項規費、國債資金、銀行貸款、內資、外資,包括社會資金。
國家發改委副主任張曉強表示,目前國家雖然處在加強和改善宏觀調控、對投資實施“有保有壓”這樣一個大框架下,但交通地位特殊,而且目前成爲制約經濟社會發展的瓶頸,對交通國家將加快發展,力爭保而不是壓。張曉強說,今年實施穩健的財政政策,其中也包括適當減少建設國債的發行量。雖然在2004年建設國債的發行規模已經有所調減,從2003年的1400億減少到去年的1100百億,今年可能還會進一步加以調減;但在國債建設資金總量減少的情況下,國家仍會通過財政預算內增加撥款來支持重點建設。
張曉強說,公路建設資金來源除了國債,還有像車購稅這樣的來源,而車購稅是隨着汽車的銷量來增收的。這幾年中國的汽車銷量在不斷增長,2003年434萬輛,增長30%,2004年估計要突破500萬輛,2005年至少再增長10%。由此可以斷定,在其他渠道上,可用於公路的建設資金會有所增加。
去年公路建設投資達4400億元,投資規模僅次於房地產行業。張春賢坦承,“交通行業基礎設施建設確實存在體制、機制、管理上的漏洞。”他表示,交通部將從投融資體制等方面進行分析,抓住基礎設施建設當中的招投標、設計變更、材料供應和資金撥付四個主要環節,來加強反腐敗工作。
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