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這兩天，來北京參加“兩會”的全國人大代表張成起正忙着起草一份建議，建議國務院把審計各省國稅系統的權力下放到地方。
張成起代表指出，按照現行的財稅體制，國稅系統徵收的稅款中有部分屬於中央和地方共享的稅收，但對國稅系統的審計權，目前還全部在中央，國務院可以把審計地方國稅系統的權力下放到地方。在河北，曾做過市委書記的張成起代表以剛直不阿、敢於直言著稱，“如果早審計，河北就不會出現李真現象。”2003年，曾任河北省國稅局局長的李真，因貪污金額特別巨大被執行死刑。
張成起代表是河北省審計廳廳長。去年，河北省的審計工作是全國省級審計部門的幾個亮點之一。今年年初，國家審計署審計長李金華曾專程到石家莊參加河北審計工作會議。2004年，河北省審計7000多個單位，涉及有問題資金、違規違紀資金250億元左右。還是去年，河北省審計報告部分內容首次向社會公開。“審計工作外部環境最好的時期已經到來，我已經59歲了，我的任務就是要站好最後一班崗。”
談到去年的審計風暴，張成起代表說，他和李金華審計長一樣，並不簡單認可“風暴”這個詞。他認爲更準確的提法應該叫“審計透明”，，而不是刮一陣大風了事，財經領域存在的諸多違法違規問題不是靠刮一兩次“風暴”就能解決的。
張成起說，“審計風暴”這種提法本身反映了社會公衆對目前經濟領域存在的大量違法違規行爲的一種焦慮和痛心；是社會公衆對法治建設的一種強烈期待；是廣大人民羣衆對陽光政府一種久盼的呼喚；同時也是對行使執法監督權的審計機關一種深情的重託。“從這個意義上講，我又同意用‘審計風暴’這個詞。”
張成起代表坦言自己熬成資深審計，他認爲，目前有兩個環節容易出問題，一是執法部門的亂收亂罰，自收自支；二是擠佔挪用專項資金。“國家審計署直屬工作人員只有2000多人，河北省審計系統省市縣加起來也不過4000多人。”張成起代表說，“審計力量不足是目前審計系統最大的問題，也是目前在改制中對國有資產審計監督不到位的重要原因之一。”以河北爲例，每個縣平均7～8人審計幹部，很難覆蓋到所有相關審計單位。河北省審計廳經濟責任審計處，只有6個人，要審計包括各市書記、市長、省直廳局長等廳級幹部200多人。按政府一屆五年任期，200多人5年審一遍，需要一年審40多人，以現有的審計力量，無論如何也完不成這個任務。
張成起好文學，常有作品問世，他出過書，開過作品研討會，在河北省審計廳網站上，也能看到他的幾篇作品，其中一篇是《解讀李真之死》，張成起代表說：“李真是一部難得的人生教科書，他給自己親手鋪墊了通向死亡的罪惡之路。”
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