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每個月工資單上的扣稅數額，漸漸成爲工薪階層拿到工資後最關注的欄目。
在北京某國營企業上班的朱小姐每月拿到手的工資3000元左右，平均每月扣稅數額在200至300元不等，所扣稅額佔她實際收入的10%左右。
毫無疑問，朱小姐所在的企業照章納稅，並沒有多剋扣她一分錢，但稅款的多少，已經讓朱小姐十分敏感了。
類似朱小姐這樣的中等收入人羣，已經成爲中國繳納個人所得稅的主要來源，然而，他們只是工薪階層。
國家稅務總局4日11日公佈，今年第一季度，全國內、外資企業所得稅和個人所得稅共完成1907億元，同比增長34%，增收484億元。4月27日，國家統計局公佈，在未扣除價格變動因素情況下，一季度城鎮居民人均工薪收入爲2160元，同比增長8.4%。來自國家稅務總局的資料顯示，個人所得稅已經成爲自1994年稅制改革以來增長最快的稅種，平均增幅高達48%。目前全國個人所得稅收入已成爲第四大稅種。其中，來源於工資、薪金的稅收佔41%，利息、股利、紅利、財產租賃等資本所得爲35%。而在上海、北京、深圳、廈門等城市，工資薪金稅收佔總額的比例超過60%。個人所得稅稅制的改革，不由得普通人不關注。
改革焦點：個稅起徵點
根據廣東省地稅局日前公佈的消息，2004年廣東省共徵收個人所得稅239.6億元，其中約70%即168億元，來自代扣代繳方式繳納的工資薪金所得的個稅納稅人，即我們通常所說的工薪階層。這與此前公佈的全國情況基本相同。國家稅務總局局長謝旭人曾表示，2004年中國個人所得稅收入爲1737.05億元，其中65%來源於工薪階層。是時，“貧富倒掛”的現狀激起了各方的反應，個稅因“劫貧濟富”而被社會輿論所詬病。
現行的800元個稅起徵點爲1980年所制定，這個數字是當時城市居民人均月收入的20倍，然而，25年過去了，除了北京、上海、廣州、深圳等城市將個人起徵點調整至1200至1700元的標準，各地其他地區仍舊執行的是800元的“老標準”。25年之中，城市居民的人均收入增長數十倍，卻仍沿用過去的標準，這是最爲公衆所不滿的。今年“兩會”期間，全國人大代表姜德明提交了“現行法律規定800元的個稅起徵點應該調高”的議案。姜德明舉了自己的例子：他1980年的月工資是33元，20多年時間，月工資已經增漲了50多倍。但800元的個稅起徵點，時至今日仍然沒有統一提高。網友餘豐慧也指出：如果比照工薪階層工資提高50倍來推算個人所得稅現在的徵收起點，應該是40000元。即使依據這個參考數據，再綜合物價增長等各個方面情況，起徵點應爲10000元左右。這個意見雖然被認爲有些過激，但並非完全沒有道理。據新浪網一項“您認爲個人所得稅從多少元開始起徵比較合適”的調查顯示:起徵點選擇2000元以上的佔44.60%，選擇2000元的佔38.51%，選擇1200元的佔14.36%，而僅有198人選擇維持現行的800元起徵點，佔總投票人數的2.53%。有跡象表明，在各方意見的影響之下，政府有關部門對提高個稅起徵點已經初步達成了共識。財政部財政科學研究所副所長劉尚希表示，個人所得稅制的調整沒有懸念，基本就是扣除標準的調整。但新的標準是什麼，仍是個不好解決的問題。上海社科院2005年中國經濟形勢預測課題組的相關研究表明，即將來臨的個稅改革必須關注到以下幾點：要提高個稅起徵點不是靠一個簡單的數字就可解決的問題，目前國家各地區的經濟水平有一定的差距，決不可採取整齊劃一“一刀切”的方法。4月7日，北京市地稅局個人所得稅副處長史小軍在首都之窗網站在線訪談時表示，他個人認爲，北京個人所得稅扣除標準定在1500元左右比較合適。
不斷“小動作”等待“大動作”
4月26日，財政部綜合司副司長苑廣睿在出席上海國家會計學院舉行的東亞-拉美合作論壇上表示，近期財政部稅制改革的工作重點是物業稅、個人所得稅、企業所得稅、增值稅、消費稅等方面。
苑廣睿在會上稱，目前個人所得稅改革主要應解決兩個問題：一是由於銀行系統不夠完善，全社會使用現金比重大，導致個人所得稅流失情況比較嚴重;二是目前稅收徵收以每月收入800元爲稅基，這一數字偏低。苑廣睿並沒有提到個稅改革的具體措施，但由於這是財政部人士對於個人所得稅改革的最新表示，這種態度依然值得引起關注。與此前的一些猜測不符，雖然“兩會”時期對個人所得稅改革話題討論非常熱烈，但“兩會”之後，有關的政府部門並未就個稅改革問題推出具體方案和時間表。而社會對稅制改革的注意力，也被吸引到了即將開徵的物業稅和房地產稅上。雖然一直沒有激動人心的“大動作”，但在這段時間裏，有關部門對個稅問題也並不是完全保持沉默。
4月13日，國家稅務總局發出通知，要求稅務部門對企業爲員工支付各項免稅之外的保險金，應在企業向保險公司繳付時(即該保險落到被保險人的保險賬戶)併入員工當期的工資收入，按“工資、薪金所得”項目計徵個人所得稅。此舉被認爲是堵塞最近一段事件部分企業利用員工團險逃避繳納個稅的途徑。而在此之前，國家稅務總局也曾通過通知形式，明確了對被拆遷人按照國家有關城鎮房屋拆遷管理辦法規定的標準取得的拆遷補償款，免徵個人所得稅的問題。另外，還就員工股權問題作出規定，明確了從2005年7月1日起，企業員工參與企業股票期權計劃在行權時，當日“施權價”與公平市場價的差額，應按“工資、薪金所得”適用的規定計算繳納個人所得稅。國家稅務總局的這幾次通知，並不是有對現行稅制的更改，而僅僅是對一些既定法規的強調。更爲公衆們所期待的，是對於現行個稅制度的重大調整，特別是起徵點和稅制。
4月初，國務院發佈了《國務院關於2005年深化經濟體制改革的意見》(下稱《意見》)，其中第五章專門論述了關於“深化財政稅收投資價格體制改革”的內容，雖然並沒有提到個稅改革的問題，但據《經濟參考報》記者瞭解，相關部門已經在積極落實有關稅制改革的各項工作，並已經在部分具體內容上形成了初步意見，其中就包括個稅改革的問題。
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