■要求各級政府部門及所屬預算單位積極帶頭使用銀行卡,在行政經費、差旅費等公務支出中使用銀行卡支付
爲促進銀行卡產業快速健康發展,中國人民銀行、發展改革委、財政部、商務部、公安部、信息產業部、稅務總局、銀監會和外匯局等九部門近日聯合發佈了《關於促進銀行卡產業發展的若干意見》(簡稱《意見》),其中特別提出鼓勵推廣公務卡的政策意圖,要求各級政府部門及所屬預算單位積極帶頭使用銀行卡,在行政經費、差旅費等公務支出中使用銀行卡支付。
人民銀行稱,近年來,我國銀行卡業務快速發展,銀行卡聯網通用的目標已基本實現。但總體上看,銀行卡產業尚處於初級階段,還存在着整體規劃不夠、法規建設滯後、產業扶持政策缺位、受理市場不規範等深層次問題。
《意見》提出了發展銀行卡的工作重點:
——要求相關部門儘快起草完成《銀行卡條例》,並報國務院審批;拓展銀行卡支付空間,要求各級政府部門及所屬預算單位積極帶頭使用銀行卡,在行政經費、差旅費等公務支出中使用銀行卡支付;有序規範電子支付,防範帶來資金風險;加強銀行卡風險管理,建立風險防範機制。
——針對當前銀行卡發展中受理市場發展緩慢這一主要問題,明確提出要將完善用卡環境、推動銀行卡普及應用作爲當前銀行卡產業發展的核心工作。並提出了2008年受理市場建設目標,至2008年,年營業額在100萬元以上的商戶受理銀行卡的比例達到60%左右,大中城市重點商務區和商業街區、星級飯店、重點旅遊景區要全部可以受理銀行卡。全國大中城市持卡消費額佔社會消費零售總額比例達到30%左右。全國跨行交易成功率達到96%以上。
——要求相關部門規範受理市場發展,明確各參與主體的權責利,建立和完善合理的收費定價機制;拓展人民幣銀行卡境外受理市場;擴大聯網通用範圍,確保所有銀行卡機具都符合聯網通用有關規範和標準,提高交易網絡運行質量。
——明確提出有關部門要儘快研究出臺相關財稅支持政策、降低通信資訊費用、支持相關產業發展和技術創新等產業支持政策,以鼓勵商戶受理銀行卡和持卡人使用銀行卡的積極性。