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七部委跨出合作遏制高房價的步伐，筆者認為，這種合作姿態比內容更有意義，因為畸高的房價正是公共部門間缺乏合作與協調的碎片化結果。
新聞回放———?
據新華社日前報道，國務院辦公廳近日轉發建設部等七部委《關於做好穩定住房價格工作的意見》，要求各地區、各部門把解決房地產投資規模過大、價格上漲幅度過快等問題，作為當前加強宏觀調控的一項重要任務。堅持積極穩妥、把握力度，突出重點、區別對待，因地制宜、分類指導，強化法治、加強監督的原則。做好供需雙向調節，遏制投機性炒房，控制投資性購房，鼓勵普通商品住房和經濟適用住房建設，合理引導住房消費，促進住房價格的基本穩定和房地產業的健康發展。
意見分為八個部分，分別是：強化規劃調控，改善住房供應結構；加大土地供應調控力度，嚴格土地管理；調整住房轉讓環節營業稅政策，嚴格稅收征管；加強房地產信貸管理，防范金融風險；明確享受優惠政策普通住房標准，合理引導住房建設與消費；加強經濟適用住房建設，完善廉租住房制度；切實整頓和規范市場秩序，嚴肅查處違法違規銷售行為；加強市場監測，完善市場信息披露制度。
高度重視穩定住房價格工作
房地產業是國民經濟的支柱產業，住房問題既是經濟問題，也是社會問題。對房地產市場出現的問題，我們要充分認識其危害。房地產投資規模過大，住房價格上漲過快，將直接影響城鎮居民改善住房條件，加重中低收入家庭的生活負擔，不利於經濟結構的調整，也增加了金融市場的潛在風險。雖然目前上述問題還只是局部性和結構性問題，但如不及時加以控制或處理不當，不利於房地產市場持續健康發展，並有可能演變為全局性問題，危害整個國民經濟的平穩運行。
?加強房地產市場宏觀調控的根本目的，是為了促進房地產市場的持續健康平穩發展，更好地發揮房地產業對改進居民住房條件、拉動國民經濟持續健康發展的作用。因此，調控要堅持積極穩妥、把握力度的原則。既要積極采取措施，盡快把房價上漲的勢頭控制住，又要防止措施不當而導致房地產市場大起大落。同時，調控工作要突出重點。一方面，要采取有效措施增加中低價位普通商品房以及經濟適用住房的供給；另一方面，要重點圍繞需求做好文章：要遏制投機性炒房，控制投資性購房，合理引導住房消費。
打擊投機穩定房價成共識
從中央七部門聯合出臺針對房地產價格的意見可以看出，中央政府的各職能部門開始遵循中央宏觀調控的方向，積極配合制定有效措施穩定目前高漲的房價。
根據意見的要求，為維持整個市場穩定，在戶型面積、土地炒作、抑制投機、禁止期房轉讓等細節方面都作了明確規定，這在以往籠統的指引性政策中極難見到。這也從一個側面，既反映了中央政府控制房價上漲過快的堅定決心，又反映出對房地產市場有區別的對待，更加強調對投機力量進行精確打擊，保護和引導好自住需求，從而確保房地產市場價格穩定。
房價漲幅過快所引發的社會和經濟問題引起了社會各界的高度關注，而關於房地產市場過熱和泡沫的警告也持續不斷地出現。意見的出臺說明，社會各界對於目前房價已經形成較為一致的觀點：房價漲幅需要調控，投機炒作更應打擊。
理性的樓市離不開權威信息
多年來，房地產市場成為中國經濟最不透明的一塊，由於政府部門不重視信息的搜集、整合和發布，公眾在買房的過程中除了憑借常識和直覺之外，就只能聽任開發商的擺布。最近幾個月來，開發商發布虛假信息的『技巧』不斷遭到曝光，如虛構交易造成房源緊張的假象，惡意哄抬房價造成心理恐慌等，在信息嚴重不對稱的情形下，這些虛假信息給消費者帶來了沈重的精神負擔，強化了公眾『看漲』的心理預期，最後導致了『羊群效應』。因此，政府要想讓宏觀調控獲得確實的效果，最重要的事情莫過於用權威信息驅散房地產市場的迷霧，破除少數行業『大腕』的障眼法，進而引導整個市場回歸理性。
從去年下半年以來，房地產市場的信息博弈一直呈現出雲譎波詭的景象。開發商把房價虛高的原因歸結為國家土地政策的調整，建設部則忙於澄清和反駁，相形之下，由於佔有信息比較充分、角色比較鮮明的緣故，開發商的言論對公眾更具影響力。而在市場經濟中一般處於中立、公允的『第三者』位置的專家，則很少就房地產問題發言。如果建設部和發改委不能改變自身在信息發布方面的弱勢地位，如果權威聲音在市場上總是渺不可聞，再好的政策也未必能起到立竿見影的效果。
『我......超！』商品房價格如今漲得飛快，沒想到墓穴的價格竟然能漲過房價。在某些地區的墓穴每平方米平均價格已突破了6000元，有的甚至超過1萬元!行情還在看漲。墓價漲過房價，說穿了就是在爭活人的面子。一些人借孝敬死人往自己臉上貼金，大操大辦，鋪張浪費，污染社會空氣，破壞生態環境。此怪現象當止。新華社發控房價『組合拳』會否打到『棉花』上
這些年，一些城市房價連年瘋漲，可以說與地方政府的主導或參與密不可分。其表現，一是盲目『經營城市』。大搞形象工程、『造城運動』，盲目擴大拆遷規模，人為制造『需求旺盛、拉動房價』的虛假現實。二是瘋狂炒賣地皮。一些地方政府低價征地，轉手高價出讓，賣地越多，財政收入越多；價格越高，政府收益越大，『政績』也就越突出。面對這一巨大誘惑，少數地方政府暗中操盤，唆使開發商哄抬地價。三是對房價求高棄低。一些政府官員視房價高為經濟發達的標志，把本地房價與其他地區盲目攀比。一些城市政府對經濟適用房、廉租房棄而不建，而把興趣用於批建高檔住宅上，導致本地房價居高不下。
上述現象，反映了在房地產領域，一些地方政府職能的越位和錯位，這是造成我國部分地區房地產泡沫膨脹的深層次原因。在房地產宏觀調控中，如果地方政府不能明確自己的職能定位，不能有效地約束自己的謀利衝動，不能依法規范自己的行為，勢必難以抑制住目前房地產市場的過熱局面，國家的一系列宏觀調控政策措施的效果也會在這些地方大打折扣，最終，這些地方將會為房地產泡沫的進一步膨脹和最終徹底破裂付出巨大的代價。
當然，要規范地方政府的行為，最根本的還是要加快政府職能轉變，盡快實現由主導建設型政府轉向公共服務型政府，保障全體公民住房權利的實現。實現這個轉變，房地產業纔能實現長久持續健康發展。
『高房價碎片』是因為缺乏合作
七部委跨出合作遏制高房價的步伐，筆者認為，這種合作姿態比內容更有意義，因為畸高的房價正是公共部門間缺乏合作與協調的碎片化結果。
因為缺乏合作，部門間互相產生的問題堆積成山。當每一個部門都只注重把它自身放在首位的時候，往往會讓其他的部門來承擔缺乏協調而帶來的成本，高房價因素中的銀行房貸轉按揭，國土部門對土地的軟約束，都給其他部門帶來了成本。因為缺乏合作，容易形成衝突，不同公共部門之間由於目標的不同常會造成尖銳的衝突，在房地產市場，銀行和財政部門、國土部門和建設部門的衝突是明顯的。因為缺乏合作，回應公共需要就會非常遲鈍，正如行政學者所言，當單獨的公共服務部門認為它完全可以提供完善的公共服務而無須其他部門配合時，恰恰就是忽略了真正的需要，這在部門回應社會對中小套型、中低價位普通住房的需要上清晰地表現出來。
稅務部門嚴格稅收征管，對買房就轉手的征收高稅；國土部門加大對閑置土地的清理力度；建設部門保證中低價位、中小套型住房的有效供應———可以看到，在『居者有其屋』這個問題上，公共部門表現出了公共利益導向的合作，以合作清理『高房價碎片』。
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