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法國和荷蘭在全民公決中否定了歐盟憲法，使擁有4億5千萬人口的歐盟陷入前所未有的政治危機之中。歐盟召開首腦會議，除討論預算以外，將討論繼此之後，歐盟將怎麼辦，對法荷公民拒絕批准歐盟憲法而造成的形勢作出回答。
歐盟領導人面臨的難題之一便是是否仍然按照原定的計劃擴大歐盟。從這次法荷全民公決，歐盟領導人瞭解到歐洲的政治精英相當脫離其公民。歐盟擴大到25個成員國從來就沒有得到法國公民的支持。法荷公民的否決在很大程度上不是針對歐盟憲法本身，而是對歐盟過於快和過於多地擴大不滿。因此，歐盟領導人不得不重新考慮其未來的道路，重新考慮選民的意見，放慢一體化進程。歐盟吸收穆斯林土耳其加入的進程可能要放慢，但也不太可能就此將門關掉。
歐盟領導人要考慮的另一個問題便是如何應對全球化給他們的經濟和他們的社會模式帶來的挑戰，如何應對人們由此而產生的憂慮。從西歐全局來看，自1991年以來，失業率徘徊在8%和11%之間，在14年中，經濟增長率只有一次高於3%。西歐的生活水平只是美國生活水平的三分之一，而且還在下滑。歐洲人均產出比美國50個州中的46個州都要低，約與阿肯色相似。在可預見的未來，看不到任何復元的可能。歐洲人口的老化使問題更加複雜化。到2040年，歐洲的平均年齡將爲50歲左右。幾乎三分之一的人口將高於65歲。爲退休而支付的公共支出將增加三分之一，使歐洲始終處於高稅收﹑低增長的怪圈中。
法國人原來指望歐洲能保護法國免受所謂的新自由主義全球化的威脅，阻止企業從法國移走，使職位不致丟失，失業保險得以維持，社會不致衰落。然而，現實卻適得其反。他們遷怒於歐盟，遷怒於歐盟憲法。他們惟恐泛歐洲市場會損害法國人的就業機會，損害法國的每週工作35小時﹑每年年假6星期制。歐盟關於開放服務業市場計劃更增加了這種擔憂。在投反對票的人中，63%認爲在法國有太多的外國人。
對於荷蘭人來說，他們認爲，更多的歐洲一體化破壞了荷蘭社會固有的特點，增加了荷蘭人與荷蘭社會的離異感。由於歐元的出現，荷蘭國內的價格不知不覺地毫無理由地上漲了，歐元給荷蘭帶來通貨膨脹。他們對於荷蘭以人均計算是歐盟預算的最大貢獻國表示不滿。他們反對移民政策將由布魯塞爾來決定；同時懼怕會就此失去荷蘭的社會自由主義的政策，如安樂死和吸食大麻的自由。他們主張伊斯蘭移民應完全融入歐洲社會。
法荷公民拒絕歐盟憲法表明，在歐洲，確實存在所謂超自由主義的全球化模式，即盎格魯-撒克遜模式(法國的說法，其含意實爲美英模式)，和社會福利模式，即法國的所謂的人道的社會模式的對峙。結構性改革將觸及福利社會的既得利益，同樣會引起選民的反對。法國人並沒有爲全球性競爭準備好。
法國人拒絕歐盟憲法表明：1.法國大多數人已與歐洲的事業間離。隨着歐盟的擴大，法國感到歐洲化成了一種威脅，是對法國人就業職位的威脅。2.影響青年人的長期失業率已成爲法國社會結構中的難以處理的難題。
總之，原先傳統上較爲發達的西歐國家，特別是法國，如果不能從體制上根本適應歐洲化，乃至全球化的挑戰，如果不能對福利體制進行結構性改革，由於人口結構的困境，那就有可能在新的國際競爭中，喪失自己的優勢。
歐盟領導人此前曾表示，已批准歐盟憲法的9個成員國佔歐盟總人口的46%，歐盟憲法並沒有死亡，審批的程序在別的國家中將繼續進行。面對目前的情況，歐盟領導人可能考慮推遲原定的2006年11月1日爲歐盟憲法批准的最後期限，給出一個如布萊爾所說的“反思的時間”，讓歐洲政治精英有更多的時間向本國公民解釋。理論上，還可以再進行一次投票，正如有的政治評論家所言的，“希望法國人恢復理智”。在歐盟曾經有過先例：愛爾蘭在2001年否定了歐盟的一個條約，但在第二年第二次投票中卻通過了它。
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