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2004年春節剛剛結束。
正月十九，施工的工程車來了，還來了鎮裏的幹部。近500多名村民趕到灰場就樹苗賠償的事情與施工人員、鎮村幹部爭論。
牛俊民說，“你買個瓜子也得交錢呀，你不能白拿呀！我們這是長了好幾年的樹啊”。
當天70多歲的牛書印老人被氣得暈了過去，送進鎮衛生院。
3月9日，灰場來了8輛工程車要進行施工，村民們發現後趕了過去，把施工人員包圍了起來。無奈的施工人員叫來電廠的一位老總。
村民們看來了一個老總，於是紛紛發問：“你們佔我們的地怎麼一分錢都不給？”“到底給我們村多少錢？”在村民的追問下，這位老總說：“給你們4600多萬，還不行呀？”
電廠老總的這句話使整個事件發生了一個巨大的變化！
一些村民當場對大家講，鎮裏只給村裏才500多萬元，由4000萬元到500萬怎麼一下少了這麼多？
村民說：“這麼多的錢被上面給佔了、貪了，這還了得！”
82歲的村民牛建國告訴記者：“我們覺得被愚弄了，全村只有2000畝土地，徵這麼多土地，我們村民都不知道，我們認爲徵地不合法！”
當天在趕走施工人員後，村民們來到村委會，進行集資，要上訪諮詢。“我們要討個說法，要問個明白！”
村民提供給記者的一份材料上是這樣寫的：
(2004年)3月11日，村民牛國奇等二人從村裏搭車趕往省城要去找律師諮詢，汽車路過鎮政府時，二人被扣留，全部材料被收走，因村民強烈要求才放回。
3月12日，牛國奇等6人被叫到鎮政府，下午政府不想放人，村民1000多人在大隊門前不讓(攔住了鎮政府的一輛車)，在6點多鐘才把6人放回。
3月15日，市委副書記趙國軍親自帶隊，包括公安局以及其他政府工作人員施工人員約200多人，剷車8輛到灰場強行施工，有1200多村民趕到現場，不讓施工。
3月中旬，有10輛警車，6輛卡車，鳴笛從繩油村街道通過。
3月19日，來了剷車兩輛，挖掘機兩輛，村民去了1000多人，他們退出。
4月7日，原市委書記和風來繩油村，上千人跪地訴冤，他卻說，“這場面我見多了！少來這套”。
5月底，政府爲了緩和與村民的矛盾，由鎮政府組織全體村民選舉產生40名村民代表，但從未和村民代表進行協商。(注：據村民介紹，村裏原有的24名村民代表，已於2005年2月被鎮派村支書全部撤職。)
7月3日凌晨，村民代表牛煙平、侯不止、牛順喜、牛俊敏遭到不明身份的人襲擊，幸好被聞訊趕到的數十名村民救出。
7月5日，村民代表牛才民被騙到開元鎮電信局交電話費，一去不回。7日晚9時接到通知說他在派出所。8日上午牛才民兒子到派出所，拒絕在不符合日期的拘留證上簽字。中午，牛才民妻子被刑警隊赤腳拉走。
7月9日，村民牛旭光被抓；17日前後，牛同順被抓，五天之後家人才知道。
……
村民代表牛佔中說：“六七月份，我們新當選的村民代表人人心驚膽顫，那一階段不斷地抓村民代表，我們害怕呀！”
他說，自2004年3月份到7月9日，對方共組織強行施工10餘次，出動工程車輛50臺次，警車80臺次，公安及施工人員5000餘人次。
在施工過程中，共打傷了5位老人。毀掉成年梨樹3140多棵，大小楊樹1000多棵。
這一系列的衝突皆因爲村民每當電廠施工的時候就去阻攔。村民代表趙建學介紹說，村民採取的辦法是，老年人和婦女坐在施工機械前面，年輕人在後面。
時間久了，不知道何時形成了一個不成文的做法，只要發現了有人來施工，就放二踢腳炮仗，大家聽到，全村人就到地裏靜坐。
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