蘇州叫停公務員“強制”帶薪休假

　　公務員休假每天補貼150元，不休年假不能評先進。公衆質疑此舉引發社會不公——蘇州叫停公務員強制帶薪休假

　　最近一年，一些地方政府紛紛出臺“強制”公務員帶薪休假制度。當地政府希望藉此改善公務員的身體亞健康狀況，提高政府部門的工作效率。但是，公務員以外的許多社會羣體卻紛紛對這一制度提出質疑，認爲公務員帶薪休假會引發新的社會不公。

　　去年轟動全國的蘇州強制公務員帶薪休假制度，今年已被暫停實施。箇中緣由，衆說紛紜。

　　強制休假公務員“吃驚”

　　去年8月初，蘇州市委、市政府下發了一份名爲《市委市政府關於安排機關幹部年休假有關問題的通知》的紅頭文件，對公務員休假問題作了明確規定：全市範圍的黨政機關及事業單位推行帶薪休假。休假期間，工資福利待遇不變。

　　這個通知還規定：按當年實際休假的天數，每天給予公務員一定數額的休假補貼；當年沒有休假的不發補貼。各單位必須建立臺賬制度，將有關人員的休假情況記錄在案。不休年假的人沒有資格參加年終先進的評選。

　　這項規定一出臺，不少公務員感到“吃驚”，很多機關幹部開始“不敢相信”。隨後，各機關開始建立年度休假管理臺賬，制訂分批實施休假、統籌安排工作等具體措施，大家才相信這事是真的。

　　據瞭解，蘇州黨政機關及事業單位享受政策規定的休假待遇的人數約佔總數的20%，約兩萬人。由於政策絕對利好，去年，他們絕大多數選擇了休假。

　　張先生是蘇州市委一名工作人員，按規定可以休假10天。去年，他帶着放暑假的兒子，外出旅遊休假。但單位工作太忙，他休了7天就回來上班了。後來又補休了3天。他休假一天可獲得150元的補貼。

　　休假補貼引起不平衡

　　如今，蘇州市委、市政府多個部門傳出來的信息是，去年下發的相關休假文件今年已被停止實施，新的規定至今尚未出臺。他們說，確切地講，帶薪休假制度依然有效。蘇州叫停的是休假補貼和不休假不得參評當年先進。因此，準確地說，蘇州暫停的是強制公務員休假制度。

　　蘇州公務員強制休假制度在執行了一個年度後爲何被暫停？有關方面雖然對此諱莫如深，但從多方面瞭解，主要有幾個說法。其一，公務員休假每天補貼150元引起多個層面的不平衡，非公務員序列的人士、是公務員但不能享受休假的都有微詞，甚至一些已經退休的公務員也提出休假要求。其二，可能地方財力吃緊。以兩萬人每人休假10天計，全年就要額外支付3000萬元。其三，社會議論很多，輿論壓力較大。

　　一些輿論說，蘇州公務員帶薪休假還要拿補貼，這是政府在亂花納稅人的錢。不休年假的人取消年終先進的評選資格，是在鼓勵公務員少爲國家做貢獻。帶薪休假纔有評先進資格，這樣評出的先進還能是先進嗎？中國青年報(鬱進東周凱)

　　相關：各地推出公務員休假政策

　　北京

　　今年5月，北京市人事局對基層公務員休假制度放寬年限要求：原來公務員需要工作滿5年才能享受到每年休假7天的待遇，現在基層公務員只要工作滿3年，就可以每年休假7天。北京市人事局負責人說，由於公務員身體狀況不容樂觀，北京市提倡實行公務員強制休假，計劃年內進行試點。

　　河南

　　今年3月，河南省委、省政府發文，要求從今年起，全省各級黨政機關、人民團體和企事業單位職工的年休假制度要切實落到實處，要分期分批安排好乾部職工的年休假。各級領導幹部應帶頭休假，並鼓勵、支持其他同志休假。

　　陝西

　　2004年6月，陝西省有關部門下發通知，鼓勵公務員按規定休假，要求領導幹部帶頭執行。陝西省人事廳有關人士表示，此舉是爲了保障公務員身心健康，提高工作效率，實現“效能革命”。

　　浙江

　　2004年6月，浙江省溫州市市委組織部、人事局、財政局聯合試行《關於落實國家公務員(機關工作人員)年休假工作的通知》，明確強制休假和休假補貼制度。公務員休假情況與年度考覈掛鉤，並作爲先進評比的依據之一。有關人士稱，這條規定旨在引導機關事業單位工作人員樹立正確的休假觀念，注意勞逸結合，不斷提高身體素質。