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中共中央政治局6月27日進行的第二十三次集體學習，安排的內容爲“國際能源資源形勢和中國能源資源戰略。”本次集體學習，恰逢世界能源格局變化加劇，國際油價劇烈震盪，中國能源供應緊張，各地拉閘限電之聲此伏彼起之際，因而更加令人關注。
文章說，中共中央總書記胡錦濤主持這次學習時的講話，表明中國高層在世界性能源供給緊張的情況下，已將節約能源和資源置於中國能源戰略的核心地位，成爲了爲中國的長遠發展提供可靠的能源資源保證的基本國策。
文章指出，在能源資源戰略選擇上既立足中國又放眼世界，既符合中國國情又適應國際能源資源格局變化，是中國應對全新的能源資源環境，掌握競爭主動權，落實科學發展觀，實現和平崛起的題中應有之義。
國家發展和改革委員會能源研究所周鳳起研究員表示，經濟的高速發展使得中國不可避免地成爲能源消費大國。在國際上，有些所謂的專家甚至將國際市場的高油價歸因於此。
國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長馮飛說，現有資源之所以無法滿足國內需求，儲量不足是一大關鍵因素。中國煤炭探明儲量居世界第二位，石油資源第十一位；天然氣資源第十四位，水力資源第一位，太陽能第二位；此外，核燃料資源、生物能、海洋能、風能、地熱能等也較豐富。但中國能源資源的人均佔有量、可消耗量少，人均能源可採儲量遠低於世界平均水平。除了數量，中國的能源資源結構也不理想。中國能源資源結構以煤爲主，佔能源資源總量的75.2%，水力居次，佔22.4%，油氣爲輔，僅佔2.4%，油、氣資源比重比世界油氣比重(25.3%)要低得多。以探明儲量的6大區域分佈看，能源資源的80%左右分佈在北方。
文章指出，伴隨着中國經濟的快速增長，中國的能源儲量與未來幾十年的發展需求之間的缺口將越來越大。目前，中國基本能源消費佔到世界總消費量的約十分之一，在21世紀初期將超過1億噸標準煤，2030年約爲2.5億噸標準煤，到2050年約爲4.6億噸標準煤。在石油需求上，中國今後新增的石油需求量幾乎要全部依靠進口。而按照專家的估算，中國煤炭剩餘可採量爲900億噸；可供開採不足百年；石油剩餘可採量爲23億噸，僅可開採14年；天然氣剩餘可採量爲6310億立方米，可供開採不過32年。同時，中國的經濟社會發展對能源的依賴比發達國家大得多。按此推算，與國際先進水平相比，中國的工業部門每年多用能源約2.3億噸標準煤。
文章分析指出，能源供應不足與能源浪費驚人並存，使供求矛盾更加突出。中國能源供應問題突出反映在電力供應不足上。在缺能的同時，中國能源利用率低和產品單位能耗高是又一存在的嚴重問題。目前中國單位產值能耗是發達國家的3到4倍，主要工業產品能耗比國外平均高40%，特別是鄉鎮企業的高能耗行業能源浪費嚴重。
文章稱，在全球化浪潮中異軍突起的中國經濟，已與世界經濟密不可分。中國的能源資源問題，已經不單是中國自己的問題，而是世界經濟中的一個熱點和焦點問題。
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