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長期以來，“考覈難”一直影響着公務員制度的完善和發展，成爲制約幹部人事制度改革進一步深化的瓶頸。成都市把建立對幹部合理、科學、有效的評價機制作爲幹部人事制度改革的關鍵點，以目標督查管理爲核心、以360度評價爲特點，基本建立起一套相對完善、合理、科學的對黨政領導幹部政績考察評價體系，官員幹得如何由羣衆說了算。
據成都市委目標督查辦公室督查處副處長劉曉博、機關處副處長趙仕品的介紹，該套評價體系主要由目標績效管理的指標體系、運行機制和考覈辦法三大塊構成：一、先圍繞市委市政府的中心工作分解下達各項職能目標、專項目標，圍繞老百姓迫切要求解決的問題確定當年的爲民辦實事項目目標，統一構成了當年各部門、各區(市)縣的工作奮鬥目標的指標體系；二、採取相關部門、羣衆代表季度檢查與被考察單位定期自查彙報相結合方式，加強對目標運行過程的監控和督查；三、通過對目標項目完成情況進行打分量化，結合羣衆代表、機關服務對象對目標完成情況的意見和對市級各部門和區(市)縣委政府的民主評議，計算出各部門、各區(市)縣當年的工作業績。未完成目標，扣發主要責任人當年獎金；連續三年未完成目標任務的，對其主要負責人進行調整。
該評價體系最顯著特點是對領導幹部實行全過程、立體性和全方位的360度評價。全過程指從目標績效管理指標體系的制定到實施過程的督導檢查，再到最後的驗收評議，都處於督查之中，也都作爲其業績評價對象，而不是隻看結果。立體性是堅持上級領導與主管部門、內部職工、服務對象與社會羣衆三方面評價相結合，而不再由上級領導說了算。全方位則是評議的內容不僅包括了目標項目完成情況，還包括履行職責、軟環境質量和廉政等方面內容。
成都市委副書記鄧川介紹說，在成都市，不管是市管幹部還是由直接選舉的村支部書記、鄉鎮黨委書記，每年都必須就自己的履職情況向羣衆進行述職，接受羣衆的測評，那些不被羣衆認可的“官”，不爲羣衆辦事的“官”，終將被羣衆所“拋棄”。去年5月，郫縣唐昌鎮聯合村15名黨員反映該村黨支部書記工作失職、違反財務制度等問題，在調查所反映的情況屬實後，在縣委組織部的監督下，召開全村黨員大會罷免了不履行工作職責、貽誤全村發展的村黨支部書記。
在這種評價考覈體系下，各級幹部都感到壓力越來越大，必須時刻要保持較好的精神狀態纔可能把工作做好。一些幹部對記者坦言：“現在‘當官’僅有一顆紅心、滿腔熱情也‘混’不下去了，必須不斷提高能力和水平，努力爲一方發展多幹實事、多做貢獻才行。”
劉曉博說，目前，成都市取消各種專項檢查，而把這些都細化爲具體的目標項目，以目標績效考覈統攬全市的檢查評比工作，這樣既把基層和職能部門從應付各種檢查評比活動中解放出來，又體現了各項工作協調發展的理念。
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