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日前,有國內外媒體引述俄羅斯《獨立軍事評論》的報道稱,美日“很可能”會在今年晚些時候拉着臺灣,聯合舉行一個“10萬人左右”的大型軍事演習,以增強“對中俄的威懾力度”!由於恰逢中俄軍演進入實質準備階段,中俄軍演規模被披露超出原先估計之際,這則帶有明顯針對性的消息立即引起了各方的高度重視。那麼,“美日臺10萬軍演”的消息的背後到底潛藏着什麼樣的迷霧?這是否意味着新的對華戰略遏制正在出臺中?
“10萬人軍演”名不副實
《獨立軍事評論》是俄羅斯流亡大亨別列佐夫斯基旗下最有名的平面媒體《獨立報》的品牌欄目,爲其撰稿者多是俄羅斯著名防務評論專家、軍事觀察家以及有軍方背景的前高級軍官和現役高級軍官,其消息有着較高可信度。“美日臺10萬軍演”的消息來源於其一篇報道中俄聯合軍演的文章中在談及“美日臺可能反應”時,透露“美日臺很可能會在今年晚些時候舉行10萬人左右的大型軍事演習”,但文章沒有提及確切的消息渠道。
迄今爲止,美、日、臺三方都沒有對“10萬聯合大軍演”做出任何的反應,美日媒體對此也隻字未提,只有新加坡的《聯合早報》、臺灣的《聯合報》等少數媒體轉引了這一報道。臺灣國防部對此也不予置評。筆者先後向美軍太平洋總部負責演習公共事務的部門和日本防衛廳公共事務官進行了電子郵件詢問,但回覆的信息都是:“從來沒有聽說過此事!”
從美軍太平洋總部官方公開的2005年演習計劃安排表來看,至今年12月31日前,參演部隊規模可能過萬的美日聯合軍演只有一個,那就是“北部邊緣2006”。這一演習在每年的11月份舉行,正常情況下美軍參演人數不少於3000人,而日本自衛隊陸海空參演人員往往超過10000人,參演的戰機數量多達300架,戰艦不少於20艘,演習時間不少於7天,並且是有航母戰鬥羣參加的慣例。演習的目的是阻止“外來力量入侵日本”,而這一“外來力量”越來越明顯地指向“日本面向亞歐大陸的一側”!
目前美軍太平洋總部還沒有公開“北部邊緣2006”演習的具體情況,但據消息人士透露,此次美日參演部隊的規模應該是在21000人左右,美軍的F—15戰鬥機和日本自衛隊的最先進的F—2戰鬥機均將參加,內容包括對敵防空壓制、保密通聯、戰術空投、搜索與救援等內容。但在參與方上,將會出現首度參加演習的神祕的“第三個盟友”。美軍太平洋總部沒有透露具體信息,但強調這個盟友將“以觀察員的身分”參加,這意味着將只有少數人員參演。
四大因素決定“10萬大軍演”成空談
從“北部邊緣2006”演習本身和美軍太平洋總部其它演習安排來看,美軍2005年底前很難操作10萬人規模的跨國聯合大軍演,這主要是由四個方面的重要因素決定的:
首先是政治敏感性。聯合軍事演習是各方政治合作的最高表現形式,“一箇中國”的原則是美日政府的官方立場。因此,一旦讓臺灣參與如此高規格、大規模聯合軍演,那麼對中美和中日關係的損害是十分嚴重的。近期,美國政府高官訪華熱潮不斷,而中日關係正處於谷底,在這種大背景下,美國和日本做任何進一步觸怒中國的事情,都是非常不明智的。
二是美國軍力不足以支撐在亞太地區操作如此大規模的軍演。目前,美國在亞太地區的駐軍總人數是10萬人,由於伊拉克戰爭和阿富汗戰爭,五角大樓已不得不從駐韓美軍抽調兵力前往伊拉克作戰,目前美國根本無力抽出更多的軍力參加如此大規模的軍演。
三是時間倉促。美國的軍事演習計劃往往是頭一個財政年度定下的,從而確保演習經費的到位,而此次演習的提法非常突然,從經費預算來看根本來不及處理。
四是反恐仍是美國全球戰略重點,而反恐需要中俄的全力支持。倫敦的恐怖襲擊事件再度證明,全球恐怖主義纔是美國等西方國家最大的威脅。如果美日臺舉行有明顯的對抗性質的10萬大軍演,那麼針對中俄聯合軍演的意圖過於明確,如此刺激中俄兩國對美國尋求全球反恐支持毫無幫助。
意在嚇阻中俄,爲美日臺“漢光演習”做鋪墊
但也有軍事分析家認爲,站在俄政府反對立場的《獨立軍事評論》刊出這樣的文章決非空穴來風,很可能是美日或者臺灣當局釋放的信號,意在嚇阻中俄軍演,並且爲前不久開始的“漢光”演習做鋪墊。
中俄軍演定調後,美日兩國一直試圖通過種種外交和軍事 手段逼迫中俄縮減演習的規模、降低演習的等級。美國還多次通過外交渠道,向俄羅斯表達自己的“關切”,妄圖逼俄羅斯取消與中國的演習。而更爲重要的是,美日臺試圖掩蓋臺軍正在舉行的“漢光演習”中三方祕密合作的事實。
進入7月間,臺軍開始陸續有一連串重要演習,其中包括驗證年度後備動員計劃的“同心17號演習”,“漢光21號”實兵操演以及中旬臺海軍以反制解放軍潛艇封鎖臺灣爲主軸的聯合海上綜合操演;7月下旬開始,驗證全民防空的“萬安演習”也將在各地區陸續實施。
7月7日,6000名臺軍官兵在臺灣中部地區舉行了“漢光”實兵演習,他們模擬“擊退解放軍的進攻”,極爲逼真地設置了整個演習過程。令國際社會普遍關注的是,此次演習體現出前所未有的美日臺“勾結”的特點,具體表現爲臺軍藉助JTLS系統首次實現與美日的實時兵棋聯線推演。據臺軍人士表示,JTLS系統是美軍現役系統,可以與美軍太平洋司令部以及日本、韓國及美國全球駐軍同時聯機。臺軍在進行兵棋推演的同時,駐日美軍部隊以及日本自衛隊也利用該系統,夥同臺軍一起與美軍太平洋司令部連結進行“司令部指揮所演習”(CPX)。而日本自衛隊琉球防區前防空司令官佐藤守也曾向臺灣記者私下透露,“我在空軍服務時沒有和臺灣計算機聯機,但是我知道,海軍應該有和臺灣連接。”據此也暴露了臺日其實早有軍事電腦聯線的作業記錄。
值得注意的是,陳水扁在到場觀看軍演的過程中,發表了要以“抗戰精神”保臺灣的講話。但令人質疑的是,在陳水扁大談“抗戰精神”時卻絕口避提“日本”兩字,並以“六十多年前曾經是敵對的雙方,今天早已成爲合作的夥伴”,形容目前的臺日關係,進一步坐實了臺當局與日本緊密勾結的關係。
臺軍高層稱,在此次軍演的實兵操演階段,美日還可能在亞太地區展開類似的海空演習,專家分析,這無疑是與“臺獨”勢力遙相呼應,爲其吶喊助威,將對未來亞太地區的和平安全產生極其負面的影響。
警惕“臺獨”背後黑手發力
國際戰略專家指出,近期的臺海局勢可以用“兩岸互動,美日邊緣遊移”來概括。由中國國民黨主席連戰先生首倡的兩岸互動,在國親新三黨主席相繼訪問大陸後已經達到了一個高峯,臺灣島內主流政治生態在力促兩岸和平的大題目上已經高下分明。而在此過程中,臺灣執政的民進黨和極端“臺獨”勢力臺聯百般阻撓,破壞臺海安定的居心完完全全暴露在兩岸民衆和國際社會的視線裏,究竟誰是臺海和平破壞者,已經不言自明。
而在此期間,一向以“臺海仲裁者”自居的美日,特別是美國,在這一重大事件進程中始終處於被邊緣化的弱勢,只能乾着急。而掌控臺海關係走向是美國決不肯輕易放棄的戰略基準。於是,有了近期的“臺海有事,沖繩支援”的戰術論調。而通過“漢光”三方演習,美國在軍事上進一步強化了美日臺軍事協調力度,同時在政治上向臺灣島內政治生態發出了明確信號:民進黨當局與美日的“盟友”關係是穩固的。無論“美日臺10萬軍演”是否能成行,美日要提升臺灣“盟友”地位的姿態已經很明確,美日平衡臺灣朝野勢力的態勢,以便操控的目的已然達到。這幾份大禮對於處於“內政”毫無建樹,“外交”頻遭敗績困境的臺灣當局無疑是一劑強心針。
而臺灣當局在感激之餘,除了繼續力挺鉅額對美軍購案外,也進一步加緊與美反華勢力的互動。7月10日,著名鷹派人物、前美國國務院東亞及太平洋事務局副助理國務卿薛瑞福,應陳水扁邀請,到達臺灣訪問。他在機場說,除拜會陳和呂秀蓮等“老朋友”外,還將與有關人士對目前臺海及亞太局勢進行探討。薛瑞福在任期間,一貫以強硬的反華立場著稱,在美國右翼政客中有一定影響。
對另一個“親密合作夥伴”日本,陳水扁之流更以“主權”相“報答”。據臺灣媒體7月11日報道,目前臺灣當局正準備提出提案,準備在日臺爭議最強的海域,例如釣魚島海域,引進“混合管理委員會”機制,實現共管。實質是變相放棄相關“主權”。
得到美日或明或暗支持的臺灣當局,得意豈能不猖狂?據臺灣媒體報道,陳水扁7日在觀看臺軍“同心17號”演習時表示,“有效嚇阻、有效反制、防衛固守”是臺澎防衛作戰的戰略構想。這番表態等於正式宣佈了將“有效反制”納入臺軍戰略構想中,臺當局“決戰境外,先發制人”的圖謀宣告正式出臺。臺海間的和平預期又將面臨新的挑戰。
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