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上海佔地面積最大的一塊配套商品房基地——位於閔行區的浦江基地，昨天開工。這是上海兩個“ 1000萬”的重要組成部分。
浦江基地面積406公頃，規劃建築面積超過400萬平方米，其中住宅建築面積約330萬平方米。今後人口規模預計將達13萬人左右。軌道交通八號線將直達基地。昨天率先開工的是3號地塊，規劃住宅建築面積約11萬平方米。房型以建築面積70平方米左右的2房1廳爲主，適當配置50平方米左右的1室1廳(或2室戶)彈性房型和90平方米左右的3房1廳。
截至昨天，全市配套商品房已開工800多萬平方米。
十多年舊區改造百萬戶百姓安居
讓百姓安居樂業的民心工程——舊區改造正在上海深入推進。記者昨天從市建設交通委獲悉，今年全市將實施閘北區北廣場、楊浦區平涼西塊等五個重點舊區改造項目，關於全市“十一五”期間的舊區改造計劃也正在醞釀。
統計顯示，十多年來，上海通過實施舊區改造，已累計拆除了4000多萬平方米舊住房。90多萬戶、約270萬市民告別舊房，遷入了新居。
推進改造不含糊
曾經，住亭子間、燒煤球爐、用老式馬桶是多少上海家庭日常生活的真實寫照。 90年代初，上海有數十萬戶家庭的人均居住面積低於4平方米，還有3萬多戶人均居住面積不到2.5平方米。
改善市民的居住條件，是歷屆上海市委、市政府領導最牽腸掛肚的事。當年住在盧灣區斜三基地的市民們至今還記得： 1992年3月，當時的市委、市政府領導來到這個作爲全市首塊利用土地級差進行舊區改造的基地調研，即將動遷的居民從閣樓的窗口向市領導高興地叫着：我們盼望這一天，盼了多少年了！
1992年，以結構最差，環境最簡陋的365萬平方米危棚簡屋改造爲起點，上海拉開了遍及全市的舊區改造的大幕。人們欣喜地看到——
十多年的舊區改造，帶動了城市面貌和城市綜合實力的大變樣。上海把舊區改造和城市建設結合起來，結合市政和環境建設、城市佈局和產業結構調整進行舊住房改造。從1992年起的連續三個“三年大變樣”，讓多少“老上海”也驚歎不已。第一個“三年大變樣”重在基礎設施建設，第二個“三年大變樣”重在提高住宅建設水平，第三個“三年大變樣”
重在提升城市環境，圍繞這些“關鍵詞”實施的舊區改造項目，不僅圓了舊區居民的住房夢，也使改造後舊區面貌煥然一新。如成都路高架建設和延安路高架建設，這兩個工程就使2.6萬戶家庭改善了住房。
十多年的舊區改造，成爲一個符合最廣大人民羣衆利益的民心工程。上海的舊區改造得到了舊區居民的積極配合。因爲動遷，很多市民從市中心搬到了市郊結合部的新建小區。在閔行區靜安新城等人口導入區，新建小區不僅水、電、煤一應俱全，連商店、醫院和學校也同時配套。數據顯示， 1989年，上海全市人均居住面積僅爲6.4平方米，而截至去年年底，這一數字已刷新至14.8平方米。
十多年的舊區改造，各區縣作爲主力軍，作出了積極的貢獻。上海在舊區改造過程中，市區兩級政府通力協作，共同推進項目落實。各區政府作爲責任主體，負責項目的具體實施；市有關部門在拆遷計劃、改造資金、安置房源、配套政策等方面進行統籌和平衡。日漸完善的運作機制，使得一個個項目因此得以順利實施。
完善政策不停步
1997年，靜安區曹家渡小莘莊的王金娣一家告別了10平方米的陋室，按照現房安置的動遷政策，搬進了位於閔行區的動遷小區靜安新城，三代人住進了兩套房，打心眼裏感到高興； 2003年，家住楊浦區中原一村的朱成文一家三口，則按照貨幣化安置的動遷政策，用動遷補償費和部分積蓄購買了東陸小區一套70平方米的兩室一廳配套商品房，一家人也感覺相當滿意。
十多年舊區改造，十多年與時俱進。這些年來，上海根據市民需求和市場變化，及時調整各項政策措施，有效保障了城市舊區改造的順利實施。歸納起來，上海的舊區改造主要經歷了以下幾個階段：
1992年起，實施以365萬平方米危棚簡屋爲重點的舊區改造。由於大部分尚待改造的危棚簡屋分散在地段較差的地區，居民密度較高，土地級差效益低，改造成本高、難度大。上海通過減免或緩交土地使用費、實施財政補貼等優惠政策，吸引開發商投身舊區改造。政府財政先後補貼10億元，進一步推進這項“民心工程”。到2000年底，基本完成了“ 365”危棚簡屋改造任務，還拆除其他舊裏1800多萬平方米。
2000年，開始實施新一輪舊區改造。面對全市仍有2000萬平方米舊裏以下住房，上海將舊區改造的重點轉向中心城區房屋結構和環境差的二級舊裏以下地區。由於當時的房地產市場受亞洲金融危機影響，處於低谷階段，經認定的地塊可繼續適用除財政補貼外的“ 365”優惠政策。
2001年底起，着力於完善舊區改造的相關政策。按照國務院推行動遷市場化、貨幣化安置和經營性項目用地招投標等要求，上海將房屋動遷進行貨幣化，動遷補償對象從過去的居住人員改變爲動遷目的物——住房，以市場價進行貨幣化補償。此外，凡有可能直接推向市場的地塊直接推向市場招投標；對困難較大的地塊，先由政府進行土地儲備，變成熟地後向社會推出。
今年，重點實施5個重點舊區改造項目。上海將通過市區聯手的方式，按照“突出重點、政策聚焦、體現差別”的原則，實施改造計劃。
咬定青山不動搖
有關部門的最新統計顯示，目前上海中心城仍有舊裏以下房屋1100萬平方米，涉及41萬戶家庭。其中還有相當規模是成片二級舊裏以下房屋。
要讓這些市民也享受到改善住房條件的喜悅！記者昨天獲悉，關係羣衆切實利益的舊區改造工作，受到了市委、市政府高度重視。爲了積極穩妥地推進上海的舊區改造，特別是中心城成片二級舊裏以下的房屋改造，市建設交通委、房地資源局、發展改革委、規劃局等部門已對上海“十一五”舊區改造工作進行認真研究，並形成了初步方案。有關方面表示，將堅持“三個不動搖”，將“民心工程”做好做實。
堅持堅定不移、合力推進的思想不動搖。上海將進一步明確各部門的工作職責，優化力量配置。同時健全工作制度，加強基礎資料調查統計、政策措施研究起草以及年度計劃統籌平衡。
堅持政府主導、突出重點的方向不動搖。進一步發揮市、區兩級政府在舊區改造中的主導作用，以市和區土地儲備機構收購儲備舊改地塊作爲今後主要的舊區改造模式。下一步改造的重點是中心城二級舊裏以下的房屋改造。
堅持統一規劃、政策聚焦、以區爲主、分類實施的機制不動搖。對需要拆遷以後實施開發建設的地塊，上海將嚴格按照規劃控制單元要求執行，在區域功能、交通需求、環境容量、人口輸導等方面，加強規劃引導、控制和管理，科學地進行開發統籌，形成各區縣分工負責、高效推進、協調運轉的舊區改造工作機制。
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