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8月28日，全國人大常委會會議審議通過《治安管理處罰法》(下簡稱《處罰法》)，記者就新法的部分條文采訪了多位廣東省和廣州市的人大代表。有代表建議，在法律明確了警察義務的同時，有必要設立“襲警罪”，但也有代表認爲不宜設立。
廣東省人大代表朱列玉“妨礙公務罪”保護警察不夠《處罰法》增加“執法監督”專章，明確警察在執法過程中的義務，並明確規定，警察不得違反11條規定，以及警察應當迴避的三種情形。
對警察義務的明確，有利於公正執法，但是警察在執法中遭遇辱罵、襲擊等情況時該如何自保呢？對此，廣東省人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉認爲，在《處罰法》明確警察義務的同時，有必要設立“襲警罪”。他介紹說，香港警察在執行公務時，要求對方“舉起手來”，對方必須配合，如舉起的手放至胸部以下，警察就可以開槍。
“警察處於社會治安的最前線，在執行公務過程中，也確實常常遭到襲擊，一些警察甚至因此失去生命。”朱列玉說，《處罰法》明確規定了警察必須履行的義務，同時也應保護他們的權益。目前，國家法律在這方面雖然規定了“妨礙公務罪”，但這個罪名“口袋太大”，什麼都可以往裏裝，工商、司法等執法都適用，對警察的特殊性表現不夠，對他們的人身保護等也不夠。因此，不僅有必要設立“襲警罪”，而且應該專門立法保護警察的其他合法權益。
多人指控可定“噪音擾民”
《處罰法》規定，違反關於社會生活噪聲污染防治的法律規定，製造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告後不改正的，處200元以上500以下的罰款。
這一現象在廣大市民生活中普遍存在，但是否會因難以取證，而使相關規定成爲一紙空文？朱列玉認爲不存在取證難的問題。他表示，確定噪聲擾民罪名，無須錄音，只要多人指控就可以成立。
廣州市人大代表朱永平設“襲警罪”易導致警察濫權
廣州市人大代表、廣東大同律師事務所主任朱永平表示，《處罰法》要求警察必須遵守11條規定，與世界潮流是一致的。但他認爲，對警察的限制還不夠，非但不適宜設立“襲警罪”，反而應進一步對其權利進行限制。
朱永平表示，現實當中存在着警察“濫權”現象的，警察的權利沒有得到應有的限制。
他舉例說，香港警方內部設有監督委員會等專門機構，警察執行公務受到嚴格監督：爲什麼開槍，開槍打在哪裏；爲什麼訊問、侮辱或打罵嫌疑人等等，都受到嚴格的檢查和控制。朱永平說，香港警察的權力所受控制非常嚴格。
因此，朱永平認爲，設立“襲警罪”意味着對特定主體進行立法保護，如果是這樣，那麼是否也應該對法官、檢察官等也立法設立“襲X罪”呢？他認爲，這樣做更易導致“濫權”，因此非但不應設立“襲警罪”，國家還應在今後的法律制定中，進一步明確限制警察權利。
警察定性“站街女”取證難
“在公共場所拉客招嫖的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。”針對《處罰法》的這一規定，朱永平認爲，目前仍然存在取證難的問題。站街女站在街頭，你怎麼確認人家在拉客招嫖？
他介紹說，目前，有警察對這類案件採取“放蛇”，即假扮嫖客的方法進行取證，但這種做法在法律上沒有得到明確認可，值得商榷。因此，目前還只能採取攝像或遠程錄音的方式取證。
此外，《處罰法》明確將擾亂體育比賽等大型活動秩序的行爲納入處罰範圍。朱永平認爲，國外的足球流氓鬧事，並導致多人死傷的事件教訓深刻。《處罰法》在這方面進行明確規定，是非常明智的。
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