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管理部門:零底薪是禍首
8日,記者來到了省旅遊局,在提到孫先生的遭遇以及李某提供給記者的一些導遊吃回扣拿“黑錢”的內幕時,行業管理處一位相關負責人對記者說,從目前省、市旅遊監管部門接到的遊客投訴看,專門投訴導遊的很少,但是也並不排除一些旅行社爲了自己的利益,少花錢、僱用素質不高的導遊充斥市場的現象,造成了這些導遊吃回扣、拿“黑錢”,儘管只是少數人在這樣做,但影響很惡劣。
據這位相關負責人介紹,目前,我省共有導遊9000多人,完全可以滿足省內的旅遊市場。但是這9000多名導遊大部分是兼職導遊,專職的只佔很少一部分。我省的旅遊季節淡旺季明顯,另外我省90%的導遊都是零底薪,只有一些大的有實力的旅行社在平時養幾個“王牌導遊”,等到旺季時再從社會上以微薄的底薪臨時聘用導遊人員,於是形成一種惡性循環:一些導遊把精力放在拿回扣上,忽視了服務質量;反過來,這種劣質的服務影響了旅遊市場的健康發展。
採訪中,某“王牌”導遊劉小姐告訴記者,旅遊淡旺季相差非常明顯,旺季能拿到錢,淡季就沒有收入了。“說句良心話,我也不想要這些上不得檯面被稱爲‘黑錢’的回扣,像我們還有點底薪,但導遊的這點底薪加上很少的補貼,確實很低,沒有點‘回扣’的誘惑,這種工作還有什麼吸引力?更何況那些零底薪的兼職導遊們!”
哈市某旅行社導遊張先生告訴記者,現在都抨擊導遊“黑”的問題,其實,這個問題的出現正是由於某些旅行社之間的惡性價格競爭造成的。他說:“比如某旅行社給外地進京旅遊團的報價僅1800元,這連成本都保不住,這在圈內叫‘負經營’。實際組團之後,導遊必須被迫把報價和成本之間的差價墊上,這都是旅行社僱用導遊的先決條件。粗算一下,一個一般規模的旅遊團,導遊先要墊付上萬元,這些錢最終還是要通過各種手段轉嫁到遊客身上。”
呼喚突破零底薪 建立合理佣金制度
事實上,對於這種零底薪的現象,旅行社也有其苦衷,甚至很無奈。在採訪中,某旅行社的一位工作人員向記者介紹,導遊的工資水平普遍不高,拿回扣就成爲旅行社和導遊賺取利潤的一部分。旅行社目前處於兩難境地:如果不帶客人去購物,失去帶遊客購物賺取的回扣,那麼勢必讓旅行社的報價偏高,這很容易失去市場競爭力。其實在很多行業都存在提成、回扣,只是國內旅遊市場不很規範,大小旅行社、各類定點購物商店競爭都陷入惡性循環,所以迫切需要出臺更符合市場的法規來規範旅遊市場。
省旅遊局一位相關負責人告訴記者,時下旅遊業競爭十分激烈,旅行社利潤微薄。遊客在自我保護意識提高的同時,不要一味地追求低價。一些旅行社推出超低價格的旅遊線路,意味着他們將通過降低食宿標準和服務標準、增加購物時間等方式從遊客身上找回損失。因此,消費者在進行旅遊消費時貪圖便宜,可能會以犧牲旅遊品質爲代價,甚至會損害到自己的合法權益,失去旅遊的意義。
同時他表示,隨團出行一定要選擇講信譽、重質量的較大規模的旅行社,出遊前一定要與之簽訂旅遊合同,在合同中明確出遊行程、路線、景點安排、食宿安排及購物時間安排等,做一名成熟的遊客。
有關人士建議,旅遊管理部門在規範旅遊市場的同時,應加強對導遊的監督管理,根治一些旅行社對導遊實行的零底薪,我省旅遊部門應該制定出合理的佣金制度,即明確旅行社對導遊的底薪或工資,這將大大加強對導遊的管理。通過維護導遊的權益從而維護廣大消費者的利益,共同促進旅遊業的健康發展。
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