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“11·9約旦爆炸案”中，3名中國人罹難，法國巴黎騷亂華商倉庫被毀欲哭無淚，中國公民、海外華僑華人最近遭遇的一系列安全事件使中國人在海外各國的安全情況備受關注。
11月8日，外交部再次發佈了中國公民赴菲律賓安全警告，這是2005年外交部第三次發佈此類警告。警告中涉及恐怖襲擊和登革熱疫情等內容，外交部領事司提醒中國公民赴菲需謹慎並注意安全防範。菲律賓是華僑華人較多的國家，也是中國公民前往經商、旅遊、探親人數較多的國家。據菲律賓國家旅遊部統計，今年前三季度，中國大陸到菲律賓旅遊的人數達到75000人，比去年同期增長147%，預計全年將達10萬人。此前赴菲中國公民曾遭遇綁架等安全問題，2001年中國工程師張忠強等人被綁架的事件仍讓人記憶猶新。
目前中國公民前往菲律賓是否安全？可能面臨哪些危險？遇到危險該該如何求助？就這些問題，記者聯絡了中國駐菲律賓大使館領事部，專訪了領事部的扶(音)先生。
安全應急機制嚴保國人安全
記者：現在到菲律賓的中國公民主要的目的是什麼？
扶先生：據我們瞭解，應該是做生意多於旅遊的，有部分探親的，旅遊的佔少數。
記者：菲律賓現在的安全狀況怎麼樣？
扶先生：這裏治安狀況沒有得到根本的好轉。前段時間反對黨遊行示威較多，也有恐怖襲擊的危險，從我們的判斷，近來比前段時間要好一些，但我們仍然建議中國公民來菲律賓要謹慎。
記者：菲律賓的犯罪率高麼嗎，有沒有相關統計？
扶先生：菲律賓好像不統計這個，但是偷盜、搶劫、殺人的特別多，幾乎每天都發生，不管是政治還是金錢方面的。在首都馬尼拉地區可能好一點，在內部一些省一些島嶼經常發生這些事。
記者：據瞭解，中國公民在菲律賓被綁架的非常多。
扶先生：被綁架的主要是當地加入菲籍的華人、華商，主要原因是勒索錢財。
使館加強防範和宣導
記者：2001年張忠強等四名工程師被綁架之後，還有沒有類似的事例發生？
扶先生：此後公派過來的中國公民，比如援建人員等沒有出現被綁架或者被謀殺的。那次事件之後，整個使館加強了對包括留學生、出差等公務人員的安全防範和宣導工作。
記者：那具體的措施是怎樣的呢？
扶先生：對於留學生，我們通過文化處，經常給他們通報安全情況，就是告訴他們在哪些地方有可能有危險，要注意安全。商務處負責一些商務團組和跟使館有聯繫的華人。我們領事部主要負責華人社團這方面。
我們內部有一個安全應急機制，具體說就是：以館長負責，各部門各處室負責人分別負責的一種層層上報機制。一旦發生什麼事，負責人知道該跟誰報告，而且被要求說明發生了什麼緊急狀況，在什麼地方，什麼時間，已經採取了什麼措施，然後通過領事保護來保護公民安全。
記者：那最近向領事館求助的中國公民主要遇到的是什麼樣的狀況？
扶先生：來求助的大部分是被盜竊、被詐騙的，包括香港澳門過來的人，也有大陸過來的。另外有想要偷渡到澳大利亞、新西蘭、加拿大、美國的中國公民被蛇頭欺騙，偷渡到菲律賓後被騙了錢走不了，我們幫助他們安全返回國內。整體上，我們對菲律賓目前的評價是，來菲律賓要謹慎。
記者：那在什麼情況下外交部會發布安全警告？具體程序是怎樣的？
扶先生：我們大使館根據當地治安狀況，作出一個判斷，然後向國內報告，外交部根據我們的報告作出警告。
禽流感和登革熱目前危險不大
記者：8月份外交部的安全警告說要注意菲律賓的登革熱，現在情況怎麼樣？
扶先生：登革熱倒不是像外面傳的那麼危險。我們從華人社團瞭解到，感染登革熱的人不多，發生多的地方還是(菲律賓)南部那些衛生條件比較差的比較貧窮的地方。
記者：最近從國內來到菲律賓的中國公民有沒有感染的呢？
扶先生：今年沒有。2002年我們使館人員有過感染，但已經痊癒沒有危險。
記者：那菲律賓政府在防治傳染病方面有沒有采取一些措施呢，比如通知警告？
扶先生：這是他們要加強和改善的方面，比如發佈關於登革熱的通知警告等。
記者：禽流感呢？
扶先生：最近幾天有這方面的報道，有禽類死亡的事情發生，但是沒有報告說人感染。菲律賓方面也沒能通過化驗確定是不是禽流感，他們在這方面的醫術、技術都不夠，很多都要送往美國做檢查。
中國人也面臨恐怖威脅
記者：目前有可能發動恐怖襲擊的反政府的組織有哪些？
扶先生：主要是阿布沙耶夫，還有武裝組織。菲律賓政府和他們談判不成就打，打一陣又談判。前幾天還打了一仗，雙方都有死傷，政府軍死了十幾個，叛軍死了二十多個，這些戰鬥都發生在南部地區，馬尼拉市安全一點。
記者：美國也對本國公民發佈了警告，那對美國人和中國人來講這方面有沒有不同？
扶先生：美國之所以擔心，是因爲伊斯蘭祈禱團和“基地”組織的成員潛入菲律賓，所以美國、澳大利亞這些西方國家比較擔心。美國前駐菲律賓大使跟菲律賓政府說過，如果菲律賓不採取反恐措施，有成爲第二個阿富汗的可能，就是有成爲恐怖分子天堂的危險。
記者：那這些組織對中國人應該沒有那麼大的敵意？
扶先生：如果是襲擊公共設施，那中國人也有危險。因爲公共場所，像大的商場、車站我們不能說恐怖組織具體要攻擊哪些人。
記者：現在西方國家和我國駐菲機構的安全保護措施如何？
扶先生：澳大利亞、美國等西方駐菲機構現在保護得非常嚴密。美國要求菲律賓政府、軍方爲其駐菲機構提供保護，但現在受保護的主要是外交機構，菲律賓政府沒有資源也沒有義務保護所有人。因爲我們駐菲的外交機構受襲擊的可能小一點，就自己請當地的保安公司，但同時我們和菲律賓軍方保持比較緊密的聯繫，一有狀況，包括遊行示威之類，菲律賓方面都會提供給我們消息。
中國承建項目受到影響
記者：中國承建菲律賓的北呂宋鐵路有沒有受到影響？
扶先生：工程已經受到影響了。這是由於反對的聲音很大，承建的中國機械設備總公司是和菲律賓當地的北方鐵路營造公司籤的約。
工程開工了一段時間又停止，按合同要求菲律賓方面要完成拆遷，但菲政府國會和參議院的反對，不停的抗議書等就沒有辦法繼續，但政府對中方表示還要完成。但據我的瞭解是工程現在停工了。
記者：那這個工程中方的援建人員在當地是否有危險呢？
扶先生：他們現在還沒有危險，因爲是前期工程，所以中方的工程師和勞工不多，勞工主要是當地人員。
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