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商業賄賂傷及政治經濟肌膚 中國政府重拳出擊

http://www.enorth.com.cn  2006-01-23 19:23
 

 

  “如果花1萬元裝修房子,中間就會有3000元被油漆工吃了回扣!”曾經做過10年立邦漆經銷代理的婁先生在接受某報採訪時告訴記者,這意味着,消費者不但要爲油漆工付工錢,而且還要爲油漆工的“回扣”買單!而消費者對此卻並不知情。

  “回扣”暗流涌動,油漆工趨之若騖!真正受損害的是消費者。“立邦”涉嫌企業行賄,這是商業賄賂案件的冰山一角。“反商業賄賂”在中紀委六次全會上高調亮相,成爲2006年反腐關鍵詞之一。這表明今後反腐敗的範圍,將從政府部門擴大到商業領域,從重點打擊受賄到行賄受賄一併打擊。

  商業賄賂花樣百般

  有人說:商業賄賂是中國經濟領域大家所熟知的“潛規則”,回扣、折扣、佣金是企業的慣用手法;而首先引起國人對商業賄賂警覺的是某些跨國公司行賄的案例,如“朗訊案”、“德普案”、“張恩照案”等,外企在引進其國外經驗後,行賄的招數可謂“花樣百出”、“遊刃有餘”:

  “回扣、折扣加佣金”真正意義上的明帳回扣、折扣、佣金都是合法的,但是現實中很多單位都是掛“回扣”、“折扣”、“佣金”之名,行商業賄賂之實。

  據國家商業部提供的資料表明,在全國藥品行業,作爲商業賄賂的藥品回扣,每年高達7.72億元,約佔全國醫療行業全年稅收的16%。一位醫院院長是這樣描述醫藥領域“回扣”黑幕的:“最黑的要數醫藥代表,幾乎每個醫藥代表的手中,都有這麼一個筆記本,上面記錄着某年某月,某個醫院的某某接受了多少回扣。”“醫院藥價之所以居高不下,70%都消耗在流通領域,從藥品離開廠家開始,要經過醫藥代表、醫院院長、藥劑師、有處方權的醫生等數道關口,每過一道關,價格就被上擡一些,最後落到老百姓手中的就成了高價藥,而這些擡高的價格實際上讓老百姓背上了。”

  作爲商業賄賂方式之一的“折扣”黑手還在頻頻伸向學校。“在書店買書能打7至8折,但學校爲何將教科書全額賣給我們?”學生疑惑的問,原因就是學校收受了書商的“折扣”。據報道,東北某省的幾所學校在短短的幾年內銷售教材的金額達400多萬元,從中收取“折扣”50餘萬,這些錢全都進了學校的小金庫。書商進行商業賄賂的“成本”最後轉嫁到了學生頭上。

  “現金交易太土”在某些外企行銷人員眼裏,這些諸如“回扣”“佣金”的現金行賄方式顯得太土。“對方層次較高,追崇的是‘更有創意’的東西。”在某外資企業市場部任職的張先生曾宴請某企業高管,“兩人一頓飯吃了1萬元,他沒直接拿到錢,但是他享受了奢侈。”據報道,在電信行業此類“賄賂”頻頻發生,如某運營商廣東省分公司一些管理人士被某外資手機廠商邀請去美國加州參加培訓活動。“培訓會議在一艘遊艇上開始,宣講半小時的企業文化和產品功能之後,對方就說‘大家盡興吧’......”

  “助學”面向高官高管如果說金錢之外的利益往往備受受賄方青睞,那麼“助學”又更是倍受青睞的方式之一,因爲其行賄的手段更加隱祕,而受賄者也更顯得光明正大。例如知名外企在中國投入驚人的成本,與國內高校或研究機構合辦EMBA班,甚至自建以企業名字命名的大學,這種教育機構擁有世界一流的專業背景、教學資源,對外招生的學費不菲且名額相當寶貴。“它培訓出來的人能在專業水平方面獲得提升,而且它的‘本子’可能比清華的文憑更吃香;所以它對很多專業人士來說,有很高的誘惑力。”業內人士如是說。

  而業內人士在分析這種外企投資的教育機構的招生行爲時說,來自其重要合作伙伴的學員常不需自費進修。“外企看重選擇一些具有最佳發展潛質的骨幹。因爲這些精英會與他們企業的成員形成一個個學習的團隊,發展良好的關係,這爲將來獲得長遠的公司利益形成了良好的循環。”外企這種長遠投資的行賄手法非常精明,是多數本土企業所不及。

  通過關聯交易行賄而通過關聯交易支付賄金的方式則被業內人士稱爲“完美行賄”。通過巧妙的多次關聯交易的方式運作,極其複雜,即使是專業律師或執法機構也要付出很高的成本才調查得出來。例如,很多企業的老總都有自己的公司,公司有時會以其親戚或朋友投資的面目出現,隱蔽性很強。在談業務的時候,他可能會無意說起“某公司不錯”,在合同簽下來後,對方就會給予該“不錯”的公司以回報。“那個公司能否做業務都無所謂,它只是一個工具。”業內人士如是說。而最普遍的“洗錢工具”則是以提供諮詢服務的名義出現的公司,因爲諮詢服務費用的定價的自由度最高,更能適應行賄的需要。而本土企業也慢慢地學會外企的關聯行賄手法,目前許多外企和本土企業已將這種行賄方式發揮得“淋漓盡致”,令國內有關部門非常棘手。

  傷及政治經濟肌膚

  “在我國的許多行業,商業賄賂已成“行規”,或稱“潛規則”,這是不爭的事實。”重慶市人大代表彭應吉感嘆道,而陳宗周代表則驚歎,“商業賄賂不僅傷害着我們的政治肌體,也傷害着經濟肌體。”

  在陳宗周的眼裏,“商業賄賂”至少犯有“三宗罪”:一是官商勾結。以賄賂爲紐帶,受賄的官員和行賄的商人結成了共同利益體,幾乎每一位貪官的背後,都有商人的影子。如在剛剛過去的2005年,官員與煤老闆構建的“官煤勾結”成了過街老鼠,人人喊打。但是在國家三申五令,百姓怨聲不斷的情況下,個別官員“寧願丟掉官位,也不願丟掉股份”,是什麼“力量”支撐着他們?

  一個個體礦主給人們算了這樣一筆賬:“按照現在的煤炭行情計算,如果你弄一個10萬噸、能開採10年的煤礦,拿300萬元送禮,頂多第一年白乾,還能賺9年的錢。要算大賬不能算小賬。10萬噸的礦一年能賺700萬元,要是真能拿到,送1000萬元也值。”有資料顯示:我國煤礦產量佔世界的33%,但煤礦死亡人數卻佔了世界煤礦死亡人數的79%!我國煤礦開採百萬噸死亡率是美國的100倍,是波蘭和南非的10倍。有人驚呼:中國煤礦是“帶血的烏金”。

  二是助推假冒僞劣盛行、商品價格虛高。當交易的天平向行賄者一方傾斜,不法商家生產的假冒僞劣商品就有了進入市場的機會,而行賄的成本也必然打入商品價格,受害的都是消費者。陳宗周認爲這一點在醫療領域尤爲典型,一位部隊醫院院長舉例說:“一瓶200毫升氟康唑出廠價爲4元,進入流通領域後就猛漲到25元,再流入醫院,病人從醫院藥房購買時再漲至76元,最終消費價是出廠價的19倍。若把企業對藥品的虛高定價因素考慮在內則更高。”

  三是阻礙經濟發展。當行賄、拉關係成爲最管用的“外功”,企業就不會重視提高技術水平、提升產品質量等“內功”修煉,國家的生產力水平還能上得去?經濟還能得到迅速發展?

  據媒體報道,2006年1月17日,有人舉報“富士施樂”涉嫌行賄,並將一段長度25秒的錄像在網上曝光,該錄像顯示富士施樂員工、法律顧問陳振偉,北京中倫金通律師事務所律師張德才,與一位受聘於天津仲裁委員會的戚姓仲裁員在天津一家大酒店包房裏就餐的情景。

  而在此之前的2005年10月24日,北京康文偉義有限公司總經理陸衛東向海關總署緝私局舉報了富士施樂實業發展(上海)有限公司在中國存在重大走私嫌疑。如果涉嫌罪名成立,那麼作爲行業巨頭的富士在對華貿易中,給我國市場和相關企業所帶來的禍害可見一斑。

  而英國《觀察家報》則撰文批評我國的商務環境,認爲中國公司與國際經營標準相去甚遠,西方公司遵循國際公認的經營標準,而中國公司卻大多講究長期以來形成的拉關係、給回扣的做法。

  一些分析人士認爲,目前所暴露的商業賄賂案件,只是冰山一角。在我國的許多行業,商業賄賂已成“行規”和企業運行的潛規則,從業者已陷入惡性競爭的環境。如果不及時治理,商業賄賂導致的市場腐敗將成爲我國經濟發展的瓶頸,直接影響中國的投資環境,給中國經濟帶來嚴重“內傷”。

  清華大學廉政研究室主任任建明則對我國與美國的“商業賄賂”做了一個比較:在美國,如果通過賄賂所得的利潤爲10分,那麼在處罰商業賄賂時,經濟處罰可能高達100分;在中國,如果商業賄賂所得的利潤爲10分,接受的經濟處罰可能只有1分。目前中國的經濟處罰與美國相差100倍。如果採用美國的超過利潤10倍或者更高的經濟處罰措施,將對中國的行賄者產生巨大的震懾力。

  然而,商業賄賂這個所謂的“行規”、潛規則在2006年即將走向盡頭。據悉,在剛剛召開的中紀委第六次會議上,首次將整治“商業賄賂”擺上了案頭,《中紀委六次全會公報》指出“認真開展治理商業賄賂專項工作,堅決糾正不正當交易行爲,依法查處商業賄賂案件。”

  據悉,中央的18個部委將聯合開展商業賄賂專項治理工作,中央“治理商業賄賂辦公室”也即將成立,打擊“商業賄賂”的專門機構成立將會有力的打擊這種非法行爲,而與此相關的《關於治理商業賄賂的實施意見》也正在制定中,不日即將出臺。

  而日前提請全國人大常委會審議的刑法修正案(六)草案,已將商業賄賂犯罪的主體擴大到公司、企業以外的其他單位的工作人員。這意味着發生在醫療機構等各大領域裏的商業賄賂行爲,如收取回扣費、贊助費、推介費等,數額較大的,都會以商業賄賂犯罪被追究刑事責任。

  鏈接

  【德普案】

  2005年5月,美國司法部報告指出,天津德普公司從1991年到2002年期間向中國的實驗室工作人員及國有醫院醫生行賄162.3萬美元的現金,用來換取這些醫療機構購買DPC公司的產品和服務。德普公司從中賺取了200萬美元的利潤。

  【謝瑞麟案】

  2005年4月22日,香港珠寶商謝瑞麟父子被指涉嫌向旅行社僱員提供非法回扣,作爲安排內地旅行團到該店參觀購物的報酬,被香港廉政公署拘捕。

  【張恩照案】

  2005年3月,中國建設銀行股份有限公司董事長張恩照涉嫌經濟腐敗被“雙規”。早在2004年12月9日,在中國建設銀行信貸管理軟件系統進口項目的合同糾紛案中,美國著名金融IT服務供應商FNF及旗下子公司FIS成爲主要被告,張恩照被列爲第三主要被告,張恩照涉嫌收受前者鉅額賄賂。

  【巨人案】

  2005年3月,國防工程承包商和軍火商巨人公司受美國證券交易委員會指控,向貝寧共和國總統的商業諮詢顧問支付了超過350萬美元的賄金。

  【孟山都案】

  2005年1月,孟山都公司向美國證券交易委員會繳納了50萬美元罰金,作爲向印尼官員行賄的代價。

  【戴姆勒-克萊斯勒案】

  2004年10月,戴姆勒-克萊斯勒公司前會計師向美國聯邦法院舉報,該公司存在違反《海外反腐敗法》的行爲,曾利用40個銀行賬號向外國政府官員行賄。

  【朗訊案】

  2004年4月6日,朗訊向美國證券交易委員會遞交匯報文件,指出朗訊將解除其中國區總裁戚道協、首席運營官關赫德及財務主管和市場部經理的職務,理由是他們爲合作方提供非法回扣。

  【默沙東案】

  2004年3月,世界500強企業之一的默沙東MSD公司解僱了20多名中國分區副經理和醫藥代表,理由是“假以學術推廣的名義報銷娛樂費”。

  我國懲治“商業賄賂”的部分法律法規

  《反不正當競爭法》

  第八條經營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處。

  經營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方折扣,可以給中間人佣金。經營者給對方折扣、給中間人佣金的,必須如實入帳。接受折扣、佣金的經營者必須如實入帳。

  第二十二條經營者採用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品,構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪的,監督檢查部門可以根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款,有違法所得的,予以沒收。

  《關於禁止商業賄賂行爲的暫行規定》

  第九條經營者違反本規定以行賄手段銷售或者購買商品的,由工商行政管理機關依照《反不正當競爭法》第二十二條的規定,根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款,有違法所得的,應當予以沒收;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

  《刑法》

  第一百六十三條公司、企業的工作人員利用職務上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,爲他人謀取利益,數額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以並處沒收財產。

  公司、企業的工作人員在經濟往來中,違反國家規定,收受各種名義的回扣、手續費,歸個人所有的,依照前款的規定處罰。

  國有公司、企業中從事公務的人員和國有公司、企業委派到非國有公司、企業從事公務的人員有前兩款行爲的,依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規定定罪(即受賄罪)處罰。

稿源 法制週報 編輯 姚國健
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