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2006年的中央一號文件21日正式公佈。這份名爲《中共中央國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》的文件，是近3年來第3個有關“三農”工作的一號文件。連續出臺三個中央一號文件，着眼點不僅在於解決農民的生計，更是統籌城鄉經濟社會發展的重大方略。今年的中央一號文件，則是建設社會主義新農村的一個重要行動綱領。
2006年的中央一號文件從推進新農村建設入手，強化對“三農”領域的全方位支持，更是以人爲本地從鄉風村容、社會文化事業以及民主管理等方面“多管齊下”，全面求解。
社會主義新農村“新”在何處？對照新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求，能夠發現一號文件有許多新思路和新舉措：
“生產發展”——推進現代農業建設，強化社會主義新農村建設的產業支撐。大力提高農業科技創新和轉化能力；加強農村現代流通體系建設；穩定發展糧食生產；積極推進農業結構調整；發展農業產業化經營；加快發展循環農業。
“生活寬裕”——促進農民持續增收，夯實社會主義新農村建設的經濟基礎。拓寬農民增收渠道；保障務工農民的合法權益；穩定、完善、強化對農業和農民的直接補貼政策；加強扶貧開發工作。
“鄉風文明”——加快發展農村義務教育，大規模開展農村勞動力技能培訓；繁榮農村文化事業，加強縣文化館、圖書館和鄉鎮文化站、村文化室等公共文化設施建設；推動實施農民體育健身工程；扶持農村業餘文化隊伍，鼓勵農民興辦文化產業，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮創建活動。
“村容整潔”——加快農村能源建設步伐，在適宜地區積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風力發電等清潔能源技術；以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚；加強村莊規劃和人居環境治理；引導和幫助農民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農村污水、垃圾治理，改善農村環境衛生。
“管理民主”——以建設社會主義新農村爲主題，在全國農村深入開展保持共產黨員先進性教育活動，加強農村基層組織的陣地建設；健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，完善村民“一事一議”制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法。
一號文件有這樣一句話：當前，我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，初步具備了加大力度扶持“三農”的能力和條件。支撐這一判斷的數字有：2004年我國國內生產總值達13萬億元,二、三產業佔國內生產總值的比重達到85%以上，財政收入2.6萬億元。
因此，一號文件指出，堅持“多予少取放活”的方針，重點在“多予”上下工夫——今年的國家財政支農資金增量要高於上年，國債和預算內資金用於農村建設的比重要高於上年，其中直接用於改善農村生產生活條件的資金要高於上年，並逐步形成新農村建設穩定的資金來源。
經濟界有關人士認爲，這無疑是今後幾年經濟工作的一個戰略性舉措，直接關係到促進農村經濟社會的發展，關係到擴大國內需求，對國家的長期發展也將產生深遠的影響。
在推進社會主義新農村建設的時代浪潮中，各地區、各部門，尤其是基礎產業和公共服務部門，更多地開始關注和支持農村，工作重心逐步轉向農村，一系列好政策也相繼出臺：
財政支農方面，財政部提出，“十一五”期間將較大幅度增加農業綜合開發投入，着力加強農業基礎設施建設，改善農業生產基本條件。
農村道路方面，交通部提出，“十一五”期間將新改建農村公路120萬公里，基本實現全國所有具備條件的鄉鎮、建制村通公路。
農村生產生活用水方面，水利部提出將優先解決1億農村羣衆飲水不安全的問題，加快大型灌區節水改造和配套建設，實施中部地區低窪地排澇工程。
農業生產方面，農業部啓動了社會主義新農村建設示範行動、糧食綜合生產能力增強行動等“九大行動”，全面提高農業現代化水平，夯實新農村建設的產業基礎。
人們有理由相信，社會主義新農村將迎來一個嶄新的發展機遇，九億農民的日子也會越過越寬裕。
相關
着力破解農民增收難題
今年的中央一號文件，把促進農民持續增收作爲夯實社會主義新農村建設的經濟基礎。文件確定，將通過拓寬農民增收渠道、保障務工農民的合法權益、穩定完善加強對農業和農民的直接補貼政策，以及加強扶貧開發工作，“四管齊下”解決增收難題。
針對長期以來一些地方對務工農民流動和進城就業的歧視性規定和不合理限制，有關人士表示，今年的中央一號文件已經明確要求進一步清理和取消。同時，建立健全城鄉就業公共服務網絡；嚴格執行最低工資制度，建立工資保障金制度；完善勞動合同制度；逐步建立務工農民社會保障制度等。
直補方面，一號文件提出糧食主產區今年要將種糧直補的資金規模提高到糧食風險基金的50%以上，增加良種補貼和農機購置補貼等。
扶貧方面，重點是因地制宜地實行整村推進的扶貧開發方式，抓好貧困地區勞動力的轉移培訓，扶持龍頭企業帶動貧困地區調整結構。國務院扶貧辦有關人士還表示，將繼續增加扶貧投入，完善管理機制，提高使用效益。同時，繼續動員中央和國家機關、沿海發達地區和社會各界參與扶貧開發事業。
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