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面對中國的崛起，美國的對華政策依然搖擺不定。這是曾在白宮決策層工作過的美國前總統顧問斯考克羅夫特和前副總統辦公廳副主任弗裏德巴格的觀點。最近，《日本經濟新聞》的記者採訪了他倆，並以《是加深相互依賴避免矛盾還是加強日美印同盟面對威脅——美國的對華觀依然搖擺不定》爲題，刊發了這篇訪談：
斯考克羅夫特：加深相互依賴關係避免鬥爭
記者問：由於中國崛起，因而在美國出現了兩種觀點，一種認爲美中對立不可避免；另外一種認爲相互依賴可以防止對立。
斯考克羅夫特答：中國依靠美國市場。我們在應對財政赤字方面也依賴中國購買美國國債。雙方相互依賴的關係加深。如果把中國當作敵人來對待，那就會成爲敵人。另外，即使不能把中國作爲盟國，也沒有理由得出雙方爭鬥與對抗不可避免的結論。中國至少要竭盡全力解決國內問題。
問：對華接觸派和強硬派中的哪一派會長期成爲美國政府的主流？
答：自從尼克松總統以來，歷屆總統都同樣重視對華政策。里根總統起初對中國持嚴厲批評的態度，現在的布什政權也把中國視爲“戰略競爭對手”。但是，里根政權和布什政權都修正了其原來的立場(改爲現實路線)。這一事實客觀地證明了如下兩點：一是所謂的現實是什麼，二是美國政府應採取何種行動。
在現政權中，副國務卿佐利克表明了保持平衡的方針。既不輕易樂觀，也不悲觀。把中國視爲“國際體系的利益攸關者”。我早就一直堅持這種觀點。
問：前國務卿阿米蒂奇強調了日美等國調整對華政策的重要性。
答：我無法同意這一點。這是心理上的錯誤做法。由於日本、印度和美國是民主主義國家，因此進行合作是理所當然的。但是，如果給人留下我們團結一致敲打中國的印象，那就是錯誤的。
問：美國期望日本發揮什麼樣的作用？
答：希望日本幫助美國同中國進行接觸，從而使中國成爲對世界有利的一員。我們不希望日中增強敵意。
弗裏德巴格：通過加強同盟應對“中國威脅”
記者問：如何看待中國的崛起？
弗裏德巴格答：中國軍隊的增強是極其令人擔憂的因素。但是，我最爲擔憂的不是中國經濟實力和軍事實力的擴大。如果中國伴隨着富裕和強盛而成爲自由與民主的國家，那麼，我們就能夠共存。否則，就會產生嚴重的問題。
問：美國的對華政策可能會朝接觸與遏制的哪個方向傾斜？
答：美中圍繞在亞洲和中東等地的影響力展開了激烈的競爭。我們注意到中國在玩外交遊戲，企圖通過東亞峯會來排除美國。20世紀90年代曾經展開是對華接觸還是遏制的單純議論。美國現在正在採取把兩種因素結合在一起的戰略。
問：上述兩種因素的比例如何分配？
答：我所擔心的是：因接觸政策會導致獲利而易於持續下去，(針對中國崛起的威脅而)採取防護措施並不容易。美國必須加強並擴大與其他國家的同盟。最重要的是加強美國同日本和印度的關係。但是，也存在這樣的想法：不想挑釁中國。有人主張，平時一定“注意不要把中國當作敵人，警惕過火行爲”。
問：結果將如何確定美國的對華戰略？
答：我認爲，對華關係問題上的嚴重性比以前更爲突出了。對此決策者和分析家也要予以極大的關注。上述趨勢將進一步增強。就日美關係而言，應推進更加密切的戰略合作。
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