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[主持人]中午好，各位網友。歡迎點擊由中國政府網和新華網聯合推出的“兩會”特別訪談，今天來到我們演播室作客的是中共天津市委常委、濱海新區工委書記、濱海新區管委會主任皮黔生。您好，皮書記！ [ 2006-03-11 13:11:55 ]
[皮黔生]您好！各位網友，大家好！ [ 2006-03-11 13:12:25 ]
[主持人]皮書記曾經兩度做客新華網，而一直關心濱海新區發展的新華網友也注意到濱海新區的發展勢頭越來越好。特別是濱海新區納入國家發展戰略之後，各地可能都會關心同一個問題：國家是否會給天津濱海新區一些政策上的扶持？ [ 2006-03-11 13:12:49 ]
[皮黔生]非常高興我能夠第三次作客新華網，今天非常願意回答大家的問題。國家肯定會給濱海新區一些扶持的政策，以前國家主要給予我們財稅政策，比如財政的返還和稅收的減免等等，隨着經濟的發展，在財稅政策傾斜上國家給予的力度不會太特殊，今後將向均衡化的方向去發展。下一步，國家給予濱海新區的扶持政策主要在以下幾方面：一、綜合改革實驗。如何實現我國所確定的自主創新、科學發展觀、和諧社會，下一步我們會有新的措施，國家也會給予濱海新區綜合改革實驗區的扶持。 [ 2006-03-11 13:14:23 ]
[皮黔生]從一定意義上講，它的含金量非常的高。如何把改革的“先行先試”權力轉成重大的生產力是需要考慮的。二、實行東疆保稅港，提高對外開放的等級。三、財稅給予必要的優惠政策，對於高科技產業的鼓勵、自主研發產業的鼓勵等。四、金融方面改革的政策。五、土地的流轉、出讓、轉讓等方面，以及小城鎮的建設會給予一定的優惠。 [ 2006-03-11 13:16:35 ]
[主持人]您認爲以上哪一方面是最爲實際的呢？ [ 2006-03-11 13:17:56 ]
[皮黔生]這五個方面對我們濱海新區來講，都是非常迫切的，這些都非常重要，當然我們最看中的是綜合改革實驗，這是首當其衝的。 [ 2006-03-11 13:18:31 ]
[主持人]與當年的深圳特區和上海浦東新區在各自區域中的龍頭地位一樣，濱海新區無疑已經被認爲是帶動環渤海區域經濟發展的龍頭了。但是客觀的說，它目前只是具備了這種潛力和一定的基礎，您認爲，濱海新區還需要在哪些方面取得更多的發展，才能切實地擔負起這種龍頭的責任呢？ [ 2006-03-11 13:18:49 ]
[皮黔生]這是一個很好的問題。天津濱海新區之所以被國家寄予期望能在環渤海經濟圈起到示範、引領的作用，主要在於這麼幾個因素：一、濱海新區的區位環境非常的好，這樣良好的地理位置會起到很關鍵的作用。二、交通便利。比如天津港、高速鐵路、高速公路，濱海國際機場、貨運條件等等，都使濱海新區成爲一個四通八達的地方。三、有一定的經濟實力，對外有很大的吸引力。四、人才優勢。京津兩地佔了整個中國大專院校的20%左右，這對於濱海新區的發展也是一個很大的支持。 [ 2006-03-11 13:23:05 ]
[皮黔生]五、產業結構。經過十幾年的開發和建設，石油化工、冶金、食品、新能源和電子信息等產業都具備了一定的規模，我們可以和周邊地區進行產業的鏈接。 [ 2006-03-11 13:23:44 ]
[主持人]濱海新區這麼大的一盤棋，如何保證它均衡發展呢？ [ 2006-03-11 13:26:24 ]
[皮黔生]均衡發展是我們的理念，也是科學發展觀的一個要求。就濱海新區而言，我們有八個組成單位。比如天津開發區的發展速度在20%到22%，天津保稅區的速度在25%左右，自各都有各自的優勢。所以，這樣的作用在濱海新區是一個長期的效應，對於整個環渤海來講也是同樣的，這樣的話可以形成一種優勢互補的作用。均衡發展的最關鍵的問題就是發展要有差異，但是差異不能太大，發展要有起伏，但是坡度不能太大。 [ 2006-03-11 13:27:59 ]
[主持人]關於濱海新區的發展，是否確定了一些具體的指標呢？ [ 2006-03-11 13:29:21 ]
[皮黔生]我們濱海新區的發展是有規劃的，2005年濱海新區的國內生產總值超過了1600億，按照我們的發展計劃到2010年的時候，GDP要達到3200億，我們的發展速度要保持到17%到18%之間。這個規劃的指標是已經基本確定的，關鍵是如何落實它。 [ 2006-03-11 13:30:55 ]
[主持人]網友“心會跟愛一齊走”：皮書記，您在2004年和2005年的訪談我都看了，那時候談的是濱海新區的未來，爭取進入國家戰略。今天濱海新區已經完成了一個跨越，從天津的新區，變成了國家的新區。我想問問您今天的心情和兩年前有什麼不同？您現在的壓力更大，擔子更重了嗎？ [ 2006-03-11 13:31:45 ]
[皮黔生]我已經從事濱海新區的建設12年了，從濱海新區提出這個目標，到具體來組織實施。可以說，已經苦幹了12年，今天看到濱海新區由地方的發展戰略升級爲國家級的發展戰略，確實感到心情難以平靜。處在濱海新區管委會主任的角色，當看到總理把濱海新區的規劃寫進去的時候，心情非常的激動。濱海新區成爲國家級新區，我感覺責任更重了，這絕不是一個過程的結束，而是一個新過程的開始。 [ 2006-03-11 13:32:35 ]
[皮黔生]其次，覺得壓力非常的大，如何把濱海新區建設好，如何實現又快又好的帶動作用。最近半年來，我們一直在做未來發展的規劃和設想，做各個方面的一些準備工作，因此，我們要紮紮實實的去幹，爭取把這項工作能夠做的更好。 [ 2006-03-11 13:32:46 ]
[主持人]今年是“十一五”規劃的開局之年，濱海新區如何開好局呢？ [ 2006-03-11 13:32:56 ]
[皮黔生]能否把濱海新區在第一年就建設得有聲有色，這個對我們來講是非常現實而且也非常重要的。目前，我們在做以下幾件事：一、把濱海新區的規劃做好。這樣才能使整個濱海新區的發展能夠科學有序。二、做濱海新區發展的物質準備。包括同國家開發銀行的合作，基礎設施的500億貸款，也包括對國際級大的重點項目的推進。 [ 2006-03-11 13:34:05 ]
[皮黔生]三、抓緊制定綜合改革的實驗方案。包括濱海新區的優惠政策，能夠最快的獲得國務院同意。四、如何整合濱海新區的各種資源，使大家齊心協力去辦好這件事，我們各項準備工作已經基本就緒，一些重點的工程和項目已經開工，勢頭很好。 [ 2006-03-11 13:34:14 ]
[主持人]在“十一五”的開局之年，“規劃”已經成了熱門的字眼，如何保證規劃的好和決策的正確呢？ [ 2006-03-11 13:36:02 ]
[皮黔生]我們的規劃裏，第一個就是規劃的指導思想，要全面貫徹科學發展觀、構建和諧社會，根據濱海新區的定位如何在現代製造業取得突破，在國際物流中心的建設上取得突破等等，因此，規劃的指導思想和整個藍圖是按照這個確定的。其次就是規劃的發展目標到2010年，整個生產總值達到3200億等等，還有一些具體的目標和要求。 [ 2006-03-11 13:38:13 ]
[皮黔生]其次，我們要確定自己的產業佈局，規劃了幾塊：1、打造製造業基地；2、濱海高新技術園區，打造一個體現信息產業和生物技術產業的高新技術園區；3、圍繞天津國際機場的發展，未來航空製造產業的發展，打造臨空產業區；4、圍繞天津濱海新區下一步要重點發展的石化工業，建設石化工業區；5、在天津港打造海港的物流中心“填海造地”6、同時建設一個休閒旅遊度假區，中心商業商務區。把自己未來的濱海新區建設的更好。 [ 2006-03-11 13:38:45 ]
[主持人]網友：建議濱海新區加強自身內部的融合問題，尤其是交通問題。 [ 2006-03-11 13:39:56 ]
[皮黔生]這個朋友提的問題非常好。這是我們公共交通事業的問題，政府所需要在交通方面關注公共交通的發展，因爲它畢竟是爲廣大中、低收入的人服務的。我們在三個方面解決交通問題：首先是溝通市區的交通，其次是溝通和北京快速軌道列車的發展，再次就是完善濱海新區內部的公共交通。溝通開發區、塘沽區、保稅區等相互之間的發展，這樣才能解決大家的出行困難。 [ 2006-03-11 13:40:47 ]
[主持人]網友：能介紹一下濱海新區金融街的情況嗎？ [ 2006-03-11 13:41:49 ]
[皮黔生]目前，濱海新區的金融街已經入住了26家銀行，金融的發展和經濟的發展是相互聯繫的。隨着優惠政策的實施，濱海新區的金融事業也會大力發展的。目前爲止，我們有了三家外資銀行從市區進入到了濱海新區。 [ 2006-03-11 13:42:29 ]
[主持人]天南海北：從規劃圖上來看，未來數年內咱們濱海新區發展看來要大量徵地啊？據我所知，應該有相當面積的農田吧？請問市委市政府對於解決徵地這樣比較棘手的問題有沒有什麼新的意見出臺？咱們濱海新區對於吸收這些失去土地的居民又有怎樣的補償來保護人民合法權益呢？ [ 2006-03-11 13:45:08 ]
[皮黔生]這個問題是我們特別關注的，我們一定會嚴格按照國家的有關規定，按照構建和諧社會和建設社會主義新農村等等要求來處理從農民手裏徵地等問題。我們濱海新區的發展，尤其是濱海中心商業商務區的發展，我們不是徵用農民的土地。要把鹽鹼灘塗整頓好，我們通過資源的整合，把這些土地統一的整備起來。 [ 2006-03-11 13:45:57 ]
[皮黔生]其次，就是臨海的整備，包括“填海造地”等行爲，相當一部分的土地是從“填海造地”獲得的。再次，就是從農民手中徵地，徵的都是不適於繼續做農田的地，我們會處理和解決好這些問題的。濱海新區是有能力處理這個問題的，大家放心。 [ 2006-03-11 13:46:21 ]
[主持人]帝鸞：濱海新區是否有能力反哺天津財政？ [ 2006-03-11 13:46:53 ]
[皮黔生]濱海新區的發展得到了天津財政的大力支持，沒有天津財政的支持，也不會有濱海新區今天快速的發展。但是同時，濱海新區發展起來了，反哺天津財政的能力也就提高了。我們現在對市財政做的貢獻雖然不大，但是我們濱海新區上稅的絕對額和相對比例每年在加大。 [ 2006-03-11 13:47:11 ]
[主持人]濱海新區的跨國企業發展狀況如何如何？ [ 2006-03-11 13:48:05 ]
[皮黔生]比如美國的摩托羅拉，去年的工業銷售額達到了730億，稅後利潤額60億，有70%的產品出口，發展非常的好。再比如說豐田，去年生產了15萬輛高級和中檔轎車，它也取得了非常快的發展。包括，世界500強和國際知名的企業也建設廠房，很快會投入生產。 [ 2006-03-11 13:48:23 ]
[主持人]老狗旺旺：濱海新區如何在各功能區和行政區之間進行產業分工？ [ 2006-03-11 13:50:32 ]
[皮黔生]比如說石化產業，百萬噸級的量化項目，而且我們也要建設造船廠。對於外商企業或者選擇性比較強的產業，我們希望在企業資源選擇的基礎上，政府加以指導，避免無序競爭。 [ 2006-03-11 13:51:06 ]
[主持人]網友濱海小人物：國家是看中了濱海新區在北方經濟振興中的地位，濱海新區是要與周邊省市共同發展，不知道未來有什麼實質性的舉措？ [ 2006-03-11 13:53:43 ]
[皮黔生]濱海新區要想在整個環渤海經濟中起到帶頭作用，首先要自身加快發展，否則不可能起到龍頭的作用。其次，你要和周邊的地區相互共融。我們是按照不同的發展目標，把它“錯位”發展的。比如，濱海新區在發展乙烯的時候，周邊的地區可以進行乙烯的深加工發展。比如，天津港，濱海新區所面臨的環渤海灣是我們港口最密集的地方，比如大連港口、青島港、煙臺港等等，如何形成優勢的互補，包括航線資源、船舶噸位等等，大家還是有很多的文章可做的。如果做的好，資源會得到共同的使用。 [ 2006-03-11 13:54:01 ]
[主持人]網友問：目前塘沽區的房價迅速上漲，濱海新區如何控制商務成本，將採取什麼措施？ [ 2006-03-11 13:54:46 ]
[皮黔生]去年房價確實上漲的比較快，在去年6月份的時候，濱海新區的標準住房平均房價大概3000到3500元/平方米，時隔半年5000元/平方米。我們分析有兩個原因：1、整個房子的供求關係產生的變化； [ 2006-03-11 13:55:26 ]
[皮黔生]2、濱海新區由地方級變成了國家級，人們對它的期望值大了，所以房價就升高了。我們是不希望標準房價漲這麼高的，因此我們在去年的年底，濱海新區管委會也和各個部門進行了研究，從土地供應、房屋價格的控制等方面要加大力度，爭取把房價控制住，使它穩中慢慢有升，升浮可以得到大家的認同。我們希望房價會穩中有升的，這樣房地產市場才能被看好。 [ 2006-03-11 13:55:51 ]
[主持人]網友：濱海新區是有幾個功能區和行政區組成的，在濱海新區的內部整合上，將有什麼舉措呢？ [ 2006-03-11 13:57:15 ]
[皮黔生]這是大家特別關心的一個問題。濱海新區有五個行政區，三個功能區，在經濟的發展中同時並存，有利有弊。有利就是他們各自的積極性和優勢可以充分的發揮，在社會經濟中會取得很大的作用。大家都在競相發展，這是一個很大的優勢。缺陷就是在共同的發展中，可能會造成一些區域之間的競爭，不同的定位、不同的管理體制也許會造成一定的矛盾。在規劃實施的時候可能會造成一些不必要的競爭，去年市委提出了濱海新區要加強規劃的管理，強調它的權威性和統一性。 [ 2006-03-11 13:59:54 ]
[皮黔生]其次，要加強濱海新區管委會的職能和作用。再次，就是“依法治區”，我們要在《濱海新區條例》上規定濱海新區的功能，把這些結合起來，我們是可以把濱海新區各種積極的力量聯合起來的，我們將在未來的發展中，逐步的去實施這些事情。 [ 2006-03-11 14:00:11 ]
[主持人]網友：國家對於濱海新區是否更加眷顧一些？我感覺在建設濱海新區的意見上，很多人的認識並不完整，濱海新區將如何發揮龍頭作用呢？ [ 2006-03-11 14:01:52 ]
[皮黔生]中國經濟的發展是需要有一些試點的。我們姑且不去說濱海新區是龍頭，這種說法還不是特別準確。但是可以說濱海新區是環渤海經濟發展的示範點。中國很大，對於區域經濟的發展應該有一個示範點和實驗區，所以我認爲濱海新區是環渤海和京津冀區域中的試點，做好了就可以促進整個區域的發展，也可以說是均衡發展。 [ 2006-03-11 14:02:56 ]
[主持人]神話1997：如何平衡濱海新區和市區呢？ [ 2006-03-11 14:03:10 ]
[皮黔生]濱海新區是天津總體規劃投入的一部分，我們的基礎設施建設是相互一致的，濱海新區的經濟發展產業佈局與天津市區也是一樣的。市區要實行工業戰略東移，更多的發展第三產業和現代服務業，市區和濱海新區是相互促進的關係，對天津的區域經濟很有利。 [ 2006-03-11 14:03:34 ]
[主持人]網友：濱海新區現在有多少家上市公司？這些上市公司對濱海新區的貢獻如何體現？ [ 2006-03-11 14:04:06 ]
[皮黔生]九家上市公司，有天津開發區的，有天津港的，還有一些是在濱海新區註冊和運營的上市公司。這些公司在2005年表現的都不錯，尤其是在股權分置當中走在了全市的最前頭。證券市場很大，如何把它利用和運用好呢，濱海新區有兩三家企業正在進行前期的培育，有可能在未來上市。上市公司應該按照市場經濟的規劃去運作，它可以跟政府配合，但是不能夠聽命於政府，不能按照政府的旨意和要求進行投資。上市公司要和濱海新區區域經濟發展的要求相吻合。 [ 2006-03-11 14:07:33 ]
[皮黔生]我們有些在綜合改革實驗方面，可以在上市公司大膽的嘗試，促進上市公司更加規範、靈活的運作。因此我們在土地的整備等方面，有意的向上市公司傾斜一下，上市公司在濱海新區的發展中也應該起到一個龍頭和帶動的作用。 [ 2006-03-11 14:07:50 ]
[主持人]網友：濱海新區是否會像上海浦東一樣，最終成爲一個行政區？ [ 2006-03-11 14:08:15 ]
[皮黔生]濱海新區現在還不是一個行政區，只是一個大的功能區。未來的發展是非常生動也是非常活潑的，未來的很多課題我現在很難一下子回答清楚，所以我們還是按照規劃，按照發展的綱要一步步去做。可以超前研究一下，但是也要和現實結合起來，成爲推動經濟發展的力量。 [ 2006-03-11 14:08:32 ]
[主持人]網友：天津人給人的感覺是熱情好客，但感覺不是幹事業的人，這會成爲制約濱海新區發展的因素嗎？ [ 2006-03-11 14:08:51 ]
[皮黔生]我覺得天津人還是非常務實的，因此我認爲天津人還是能夠把濱海新區建設好的。如果說，天津人應該再有點什麼的話，我認爲天津人還應該更多的吸收外面的一些新的思想和觀念，結合我們天津自己的實際融會貫通起來，這樣的話，天津濱海新區還是非常有希望的。對此，我堅信不移。 [ 2006-03-11 14:09:06 ]
[主持人]一年過去了，您最滿意的事情是什麼？ [ 2006-03-11 14:09:23 ]
[皮黔生]我們在去年6月底，接待了溫家寶總理和15個部的部長，他們到濱海新區來視察，我們進行了彙報，使他們對濱海新區有了更充分更深刻的瞭解。就是在這樣的一種瞭解的基礎上，根據國家的發展戰略，才把濱海新區升級爲國家新區。我最高興的就是，濱海新區終於由地方級升級爲國家級了。去年感到遺憾的事情是，去年想做較大的事情由於受到客觀的制約和影響，推進的速度不如當初設想的快，我們希望把濱海新區能夠建設的更好。根據去年一年的情況看，我們是基本滿意的，但是還有很大的差距，我們應該更加的努力一些。 [ 2006-03-11 14:09:51 ]
[主持人]由於時間的關係，訪談到此結束，希望您明年再向大家展示一下濱海新區新面貌。 [ 2006-03-11 14:10:05 ]
[皮黔生]非常高興來到這裏和大家交流，我明年一定會和大家就濱海新區的問題再次交流的。謝謝各位。 [ 2006-03-11 14:10:17 ]
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