|
2006年工商行政管理系統治理商業賄賂專項工作措施:
成立組織機構,加強組織領導。工商總局成立治理商業賄賂專項工作領導小組,並要求各地工商行政管理機關成立相應的領導小組和工作班子,建立由主要領導親自抓、分管領導具體抓、各有關職能部門共同參與的工作機制和責任機制。結合實際制定詳細的工作計劃,明確工作責任和要求,對治理商業賄賂專項工作進行動員部署,切實做到思想認識到位,組織領導到位,工作落實到位。
建立健全投訴舉報制度,對不正當交易行爲特別是商業賄賂線索認真進行排查。工商總局公佈治理商業賄賂專項工作舉報電話(010-68024231),在工商總局紅盾網的首頁設投訴網站。各級工商行政管理機關要公佈舉報電話或者投訴網站,充分發揮工商行政管理系統“12315”行政執法網絡體系的作用,暢通發現案件線索渠道,進一步擴大案件來源。對舉報投訴的商業賄賂案件線索,市場監管和行業自查中發現的涉嫌商業賄賂問題,已掌握的商業賄賂案件線索,要組織力量抓緊排查,並確定查處重點,做到件件有落實。
加強重點檢查,嚴肅查辦大要案件。各級工商行政管理機關要按照中央治理商業賄賂領導小組的統一部署,認真履行職責,進一步強化對重點地區、重點行業、重點單位、重點環節的檢查力度。對頂風作案以及其他性質惡劣、影響面大、嚴重損害羣衆利益的大要案件,要嚴格依照《反不正當競爭法》等法律法規從嚴處理。嚴格辦案責任制,建立健全大案聯辦協作機制。一般性商業賄賂案件,由轄區工商行政管理機關查處;涉案區域廣、情節嚴重、社會影響大的案件,由工商總局組織協調相關省、自治區、直轄市工商行政管理局聯合查處。工商總局及各省、自治區、直轄市工商行政管理局要確定一批涉案金額巨大、案情複雜、危害嚴重、影響大的商業賄賂案件作爲督辦案件,加大督辦和指導力度。
堅持標本兼治,建立長效機制。要進一步健全“經濟戶口”管理制度,把好市場主體的准入和退出關,及時瞭解和掌握重點行業企業的經營動向。繼續大力推進企業信用體系建設,建立和完善包括是否有不正當競爭行爲、是否有商業賄賂行爲的企業信用檔案,深化企業分類監管。充分運用企業信用激勵機制、預警機制、懲戒機制、淘汰機制,促進企業依法經營,加大對嚴重商業賄賂行爲的打擊力度。
加強法制宣傳教育,營造良好的公平競爭環境和執法環境。各級工商行政管理機關要把宣傳《反不正當競爭法》、宣傳禁止商業賄賂的法律知識作爲“五﹒五”普法的一項重要內容;要強化對執法人員的業務培訓,進一步提高查處商業賄賂案件的能力和水平。工商總局將舉辦工商執法人員查辦商業賄賂案件專題培訓班,編髮治理商業賄賂行政執法手冊,各地工商行政管理機關也要開展相應的執法培訓。充分利用廣播、電視、報刊、雜誌等各種新聞媒體,開展形式多樣的法制宣傳,廣泛宣傳治理商業賄賂專項工作,宣傳禁止商業賄賂的法律知識,工商總局和省級工商行政管理局適時公佈查處的商業賄賂典型案件,大力營造反商業賄賂的社會氛圍和良好的公平競爭環境與執法環境。
做好監督檢查,確保專項工作取得成效。工商總局將統一組織力量,分階段、分地區對各地開展治理商業賄賂專項工作進行檢查督導;各省、自治區、直轄市工商行政管理機關也要採取有效措施,對本地區專項工作的開展情況進行檢查督導,確保專項工作取得成效。
積極做好修訂《反不正當競爭法》的準備工作。完善有關禁止商業賄賂的內容,加大對商業賄賂行爲的懲戒力度。
|