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中國國家統計局新聞發言人鄭京平評說數據中國。
最新一期《中國經營報》報道，中國經濟運行數據的統計方式即將有重大調整。國家統計局有意直接對地方經濟運行數據進行覈算，試點工作正在醞釀中。有關方面希望此次改革能在一定程度上解決目前地方統計數據失真問題。
報道稱，《中國經營報》記者在國家統計局內部得到證實：該局目前打算先選擇幾個試點城市，由國家統計局代替地方直接進行試點城市關鍵經濟運行數據的核算，並形成統計結果。
爲推行試點工作，國家統計局實際一直在進行技術上的準備，目前正在若干城市推行城調隊直屬國家統計局的工作。報道還援引知情人士的話透露，日後的直接覈算工作將通過這些完成直屬改制的城調大隊完成。
據悉，直屬改制後的城調大隊人事任免權將直接歸國家統計局，其經費也將直接由中央財政負擔。目前的主流模式是，地方的城調大隊歸地方統計局管理，業務方面垂直領導，而人事權、財權則接受地方政府的平行領導。
根據國家統計局的公開資料，目前全國已經有二十七個省完成了城調大隊直接隸屬的改制工作，這樣一來，直接統計技術手段和基礎都已具備。
報道說，國家統計局之所以試圖進行直接覈算的試點，其核心原因仍在於保證統計數據的準確，擠幹可能存在的水份。由於中國長期以來存在的以GDP考慮地方官員政績的習慣，在地方關鍵經濟運行數據統計覈准中，確實存在一定程度的“注水”。
中國直接覈算地方經濟數據將由直屬城調大隊完成
據悉，中國將對地區GDP的核算工作進行改進和規範。國家統計局稱，今後各省、區、市在計算人均GDP時將統一使用人口統計中的常住人口數量，而不再按照戶籍人口來進行計算。同時，地區GDP的中文名稱也將被“地區生產總值”的名稱所代替。
最新一期《中國經營報》報道，該報記者在國家統計局內部得到證實：該局目前打算先選擇幾個試點城市，由國家統計局代替地方直接進行試點城市關鍵經濟運行數據的核算，並形成統計結果。
報道稱，爲推行這一醞釀中的試點工作，國統局實際一直在進行技術上的準備，目前正在若干城市推行城調隊直屬國家統計局的工作。報道還援引知情人士的話透露，日後的直接覈算工作將通過這些完成直屬改制的城調大隊完成。
據悉，直屬改制後的城調大隊人事任免權將直接歸國家統計局，其調查統計經費也將直接由中央財政負擔。目前的主流模式是，地方的城調大隊歸地方統計局管理，業務方面垂直領導，而人事權、財權則接受地方政府的平行領導。
根據國家統計局的公開資料，目前全國已經有27個省完成了城調大隊直接隸屬的改制工作，這樣一來，直接統計技術手段和基礎都已具備。
“城市司和農村司的業務並沒有發生太大的變化，業務職能變化最大的是調查中心。”國家統計局調查中心的一位人士說，企調隊以前的業務主要做企業景氣調查和企業家信心指數調查，但現在主要變爲服務業調查這一塊，涉及交通、郵電等29個服務業種類。
據介紹，調查量和調查方式也隨之明顯改變。以前主要依靠地方企調隊進行調查，由於現在地方企調隊基本上撤了，變爲服務處，或放在地方城調大隊裏面，或並行放在地方城調大隊之外。現在國家統計局調查中心主要從政府各部委，如交通部、商務部等處取得數字。
“改變後有些不適應。調查中心的工作正在起步階段，但是服務業的統計是今後的統計重點，各界也很重視，隨着與各部委的磨合，這一塊會很快上來的。”這位人士說。
中國計劃直接覈算地方經濟數據意在擠幹統計水份
漫畫：統計離譜兒背景說明：2006年4月中旬，國家統計局在上海、湖南等20多個省(市、自治區)的調查總隊都相繼掛牌成立，省級、地市級、縣級調查隊也將在年內組建完成。各級調查隊的成立，是國家統計局的一大動作，有利於維護統計調查的獨立性，提高統計信譽。也是新任國家統計局局長邱曉華實現“讓中國統計成爲‘陽光統計’”的目標而採取的重大制度安排。
最新一期《中國經營報》報道，該報記者在國家統計局內部得到證實：該局目前打算先選擇幾個試點城市，由國家統計局代替地方直接進行試點城市關鍵經濟運行數據的核算，並形成統計結果。國家統計局之所以試圖進行直接覈算的試點，其核心原因仍在於保證統計數據的準確，擠幹可能存在的水份。由於中國長期以來存在的以GDP考量地方官員政績的習慣，在地方關鍵經濟運行數據統計覈准中，確實存在一定程度的“注水”。
報道援引一位國家統計局內部人士的話說，2004年地方覈算的GDP總量實際上就與中央最終覈准的數字存在一定的差異。當時，2004年各省區市上報的全年GDP總數據與國家統計局公佈的GDP增速相比，竟然高出3.9個百分點，造成的GDP總量差距高達26582億元。而上海市也曾出現過由行業GDP比例倒推與GDP總量不符的情況。
此外，在一些敏感的數據上，國家統計局與地方統計局所得出的數據也經常差距巨大。對於今年一季度北京房產的增幅的統計，兩者就曾有明顯出入。根據北京市統計局和建委聯合統計的數據，增幅爲17.3%，而國家統計局統計的數據卻只有7.3%，兩者竟然相差10個百分點。
按照現行《統計法實施細則》，國家雖然建立集中統一的統計系統，實行統一領導，但是推行分級負責的統計管理體制。恰恰由於分級負責的管理體制，爲地方干預統計數據打開了一道口子，因而出現地方政府爲凸顯政績，給GDP注水等統計虛假現象。
對於這一問題，前任國家統計局局長李德水曾專門曝光了30多起地方主要經濟運行數據統計“失真”案例。李德水甚至表示，雖然國家統計局不會掀起所謂“統計風暴”，但對地方統計數據的不準確問題也不會“只下毛毛雨”。顯然，正在醞釀的“直接覈算”試點，既不是“風暴”也不是“毛毛雨”，而是改革統計覈算體制的切實之舉。
中國直接覈算地方經濟數據專家稱實際效果待考
漫畫：統計離譜兒背景說明：2006年4月中旬，國家統計局在上海、湖南等20多個省(市、自治區)的調查總隊都相繼掛牌成立，省級、地市級、縣級調查隊也將在年內組建完成。各級調查隊的成立，是國家統計局的一大動作，有利於維護統計調查的獨立性，提高統計信譽。也是新任國家統計局局長邱曉華實現“讓中國統計成爲‘陽光統計’”的目標而採取的重大制度安排。
最新一期《中國經營報》報道，該報記者在國家統計局內部得到證實：該局目前打算先選擇幾個試點城市，由國家統計局代替地方直接進行試點城市關鍵經濟運行數據的核算，並形成統計結果。多數專家則表示，在尚未執行試點，且不知道執行範圍的情況下，難以評價該思路可能取得什麼樣的效果，不過他們表示，統計失真的問題僅依靠這一項制度層面的改變顯然稍欠力度。
報道稱，實際上，在去年進行的經濟普查當中，實際上就已經施行了由國家統計局直接覈算省GDP的模式，據稱取得的效果得到了認可，基於此，國統局對於這項制度和模式有足夠的信心。
不過，更多的專家提到的還是《統計法》的修改工作。原國家統計局局長賀鏗就表示，去年5月起開始修改的《統計法》現在還在國務院審批階段，還沒有到人大常委會立法階段。由此可見距離正式頒佈還有一段的時間。所以他表示：“沒有完備的《統計法》，仍然會有很多問題。”
國家統計局局長邱曉華在今年3月17日履新時曾公開表示，“今後的統計工作要納入法制軌道”，對於修改後的《統計法》，邱曉華十分期待。在更多專家看來，統計制度的變化固然值得期待，但根本上杜絕地方統計數據失真的問題，還應把更大的希望寄託在修改之後的《統計法》身上。
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