必須承認,現在地方官的位子確是越來越不好“坐”了。早些年,只要GDP上去了,一切就“OK”,而今天,綠色GDP、幸福指數、安全生產、環境保護等等,地方領導幹部身上正被壓上一項又一項衡量政績的新的考覈指標;以前,只要不貪污腐敗不犯政治錯誤就能安安穩穩“坐”到退休,如今不作爲是錯,亂作爲更是錯,而錯到贖職,一樣要受法律制裁——未貪分文也獲刑的昆明原副市長平愚山就是個例子。
於是,在一些地方總能聽到地方官員私下叫苦:綠色GDP、以人爲本、和諧社會、政府改革、行政問責等等,都很好,都是科學發展觀所要求的,因而來自中央要求越來越高,來自羣衆的監督也越來越嚴,我們承受着上下壓力,太難了!
相信這樣的抱怨人們並不會同情——既然如此之“難”,怎麼就沒見多少人打退堂鼓呢?反倒是仍有那麼多人趨之若騖;再看看公務員考試,如今競爭不也正在愈演愈烈嗎?可見,對這個所謂“苦差”,不少人的“官念”還強得很呢。既然如此,那還叫的什麼苦?
事實上,據筆者所知,有的地方一個時期面臨的困境,已使官員們沒功夫叫苦了。如某地已招商來的鋼鐵項目,被宏觀調控“黃”了,地方政府不得不面對企業提起的訴訟和國家賠償;又比如,某縣按上級要求整頓煤礦,數月因不能正常生產而使地方財政收入大減,官員們正心急如焚。
坦率地說,筆者不認爲遍及各地的類似情況能在短期內得到解決,因此,地方官員面臨的此類麻煩,恐怕還得繼續下去。不僅如此,一方面由於各種法律法規制度的不斷完善,審計、監督、責任追究等機制的建立健全,一方面隨着社會進步,隨着改革發展中出現的問題更多更復雜以及人民羣衆的要求越來越高,以及發展的任務更艱鉅,改革的難度更大,對官員執政能力的要求更高,可以預期,地方官員的壓力將更大,今後當“官”將變得更不容易。
這一點,地方官員應有充分的思想準備,並以一種積極的心態和正確的認識面對之。首先,不斷加大的審計、監督以及問責的壓力,確實是有點“緊箍咒”的味道,但它不僅讓邪念貪慾有了“高壓線”管着,而且迫使官員不得不認真爲“官”,正確爲“官”,廉潔爲“官”,因此,對它應懷抱感激;其次,在改革發展的關鍵時期,作爲直接面對人民羣衆的地方官員,無法迴避矛盾,有時甚至成爲矛盾的“焦點”也是正常的,因此,常常告誡自己,既要爲“官”就莫畏難,畏也沒用。
|