理順分配關系保障收入增長 天津出臺新規定

　　●參照工資指導線確定人均勞動報酬增幅

　　●健全工資總額決定機制

　　●提高中低收入群體收入水平

　　●推進工資集體協商

　　●將經營者收入與職工收入掛鉤

　　天津市勞動和社會保障局近日出臺《關於做好促進企業職工收入增長工作的通知》,就加強工資宏觀調控，理順分配關系，搞好分類指導，促進企業職工收入增長等有關問題進行了規定。

　　完善企業工資指導線、勞動力市場指導價位、人工成本信息三項制度，加強對企業職工收入增長的指導

　　本市轄區內的各種經濟類型企業，應當參照工資指導線確定本企業人均勞動報酬的增幅。經濟效益好的企業，應當按照工資指導線的上線安排本單位從業人員人均勞動報酬增長；經濟效益較好的企業，應當按照不低於工資指導線的基准線安排本單位從業人員人均勞動報酬增長；有生產經營活動的虧損企業，應當通過加強管理，提高企業經濟效益，增加職工工資，人均勞動報酬增幅不得低於工資指導線的下線。企業應根據經濟效益狀況，參考市勞動保障行政部門發布的勞動力市場指導價位確定各類職工工資水平，不得故意壓低一般生產操作崗位職工的工資。企業應當加強人工成本管理，定期進行人工成本總量、結構和投入產出情況的統計、分析，並根據國民經濟所屬行業確定本企業合理的人工成本水平。

　　推進工資集體協商，加強企業職工對工資分配的參與

　　各種經濟類型企業，應當積極推行工資集體協商制度，建立職工民主參與的企業工資決定機制。在工資集體協商中，應當參考工資指導線、勞動力市場價位和人工成本信息，確定本企業工資總額增幅和工資水平。規模小、職工人數少的中小企業，可以通過實行區域、行業工資集體協商，簽訂區域、行業工資協議。建立工資協議執行情況通報制度。企業一方應當至少每半年分析一次工資協議的履約情況，向職工大會或職工代表大會報告並向職工公布。

　　健全企業工資總額決定機制，為企業職工收入增長創造寬松有序的政策環境

　　繼續擴大『企業自主決定工資水平』辦法和『兩低於』辦法的實行范圍。實行工資總額『兩低於』調控辦法的企業，可在上年度實發工資總額的基礎上，按照當年全市工資指導線基准線的增資額度核增工資總額基數，由此增加的工資總額在考核時視同盈利。開展工資集體協商且具備了自主決定工資水平條件的企業，工資總額允許稅前列支。

　　切實維護勞動者報酬權益，不斷提高中低收入群體收入水平

　　企業應當結合本單位生產經營特點，依法建立工資支付制度和工資支付登記制度，嚴格規范工資支付行為。職工在法定工作時間內提供正常勞動的，企業必須按照不低於本市最低工資標准支付工資，同時應當依法做好工時管理、加班加點工資支付等，確保工資按時足額發放。存在欠薪問題的企業，要建立欠薪和清欠臺賬，准確、完整地統計和記錄欠薪和欠薪償還情況。企業應當制定欠薪償還計劃，明確清償欠薪的資金來源和時間安排。改制企業必須在改制方案中明確提出解決欠薪的辦法。國有特困企業，應當充分利用退出政策，清償拖欠的職工工資；停產、半停產企業，在取得收入時，應當優先償還拖欠的職工工資；依法破產和政策性破產的企業，在取得破產清算資金時，要按照清償順序依法償還拖欠的職工工資；對於生產經營正常，但由於缺乏流動資金造成拖欠職工工資的企業，要加強管理，加快資金回收，清償拖欠的職工工資。各集團(總公司)要加強對所屬企業欠薪償還計劃執行情況的監督檢查，對於確無能力籌措資金的企業或籌措資金不足的，要從資產運營收入中拿出一定份額資金，用於償還歷史拖欠。對有資金而故意拖欠職工工資的企業，由勞動保障行政部門責令限期支付勞動者的工資報酬，逾期不支付的，責令用人單位按照相關規定向勞動者加付賠償金。

　　實行經營者收入與職工收入掛鉤

　　企業職工收入增幅沒有達到考核標准要求的，經營者收入要做相應扣減。在確定經營者收入水平時，要處理好與本企業職工收入的關系，實行經營者收入與職工收入掛鉤辦法，確保經營者收入與企業職工收入、企業經濟效益同步增長。