針對目前人們很關注的中國經濟高速增長就業低位徘徊現象,有關專家表示,這種情況長期發展下去,將會有很大的副作用。
中國社科院經濟研究所經濟增長理論研究室主任劉霞輝指出,從總量上看,就業增速緩慢主要表現在:一是就業增長率與GDP增長率不匹配;二是近幾年全國城鎮登記失業率都在4%這一政府承諾的控制線左右;三是就業缺口很大。據來自國家發改委的預測數據顯示,2005年中國需要就業的人口爲2500萬人,但實際需求和已實現的就業量沒那麼大。
“目前中國就業形勢緊張,並不是說所有職業就業都難。在高端就業領域,如高管人才、技能型人才等相對來說還很稀缺,他們找工作也很容易,待遇也好。”劉霞輝說。
中國社科院人口與勞動經濟研究所助理研究員王智勇則認爲,目前就業增速緩慢還表現在就業的增長在不同產業不同行業之間存在着顯著的差異。以北京市爲例,第三產業是就業增長的主力,而第一和第二產業甚至出現負的就業增長。其次,在就業難的重壓下,非正規就業規模日益擴大。據有關專家統計,僅僅在1996-2001年期間,非正規就業與單位就業的從業人員數量之比就從大約1∶4提高到接近1∶2的水平,這種擴大的趨勢依然還在繼續。
劉霞輝說,經濟增長與就業增長不匹配,這種情況長期發展下去,將會有很大的副作用。一是人力資源浪費,如果進入勞動年齡而未就業,不管是對個人還是對社會來說,都會形成很大的浪費。二是大學生就業難,對社會負面影響大。如果大學生畢業後卻找不到工作,將影響到社會對高等教育的看法。三是增加社會矛盾,危及社會和諧穩定。如低端就業領域緊張與高端就業相對寬鬆形成鮮明對比,結果就會導致好的越好,差的越差,社會分層加劇。同時,大量人員處於非就業狀態,這對社會治安也是一大威脅。
中國人民大學中國社會保障研究中心主任鄭功成表示,對勞動力資源嚴重過剩的中國而言,高增長低就業的後果是不良的,如果這種格局持續甚至惡化下去,失業率必會持續攀升,正規就業崗位必然更加緊俏,非正規就業或者不充分就業將更加氾濫,勞動者地位將進一步弱勢化,貧困現象將加劇,社會矛盾會激化。
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