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居民搬遷後，騰出的房子將會依據廬山的總體規劃分類處理
廬山1.2萬居民搬遷下山調查
始建於1895年的牯嶺鎮是廬山的中心也是廬山的標誌當地居民面臨即將啓動的大規模搬遷
8月23日，江西省九江市房管局發佈了一份房屋拆遷公告，該公告顯示，位於廬山腳下的威家鎮芳蘭村一片2平方公里的土地將於9月底完成拆遷工作。到2008年10月份，一座新城——“廬山文明新城”將在這片土地上拔地而起。引人注目的是，這座新城建成後，1.2萬名廬山居民將從山上搬遷到這裏。
廬山居民的這項龐大的搬遷計劃一經公佈，立即引來媒體的一片質疑聲。本來，九江市政府和廬山風景名勝區管理局聲稱其初衷是爲了“減輕廬山的環境壓力，保護世界文化遺產”；但質疑的聲音卻認爲，廬山原居民是世界文化遺產的一部分，居民下山不但於保護文化遺產無益，反而嚴重破壞了廬山風景區獨有的人文氣息。
居民下山，對廬山究竟意味着什麼？減輕環境壓力與保存人文氣息的矛盾真的不能調和嗎？針對上述諸多疑問，本報記者日前前往廬山，進行了爲期4天的實地調查和採訪。
方圓兩平方公里的牯嶺是一座海拔1164米的山城，這裏是廬山的中心，也是廬山的標誌，1.2萬名面臨搬遷的廬山居民都生活在這裏。
山城最繁華的地方叫牯嶺街——一條自東向西略成弧形的街道，各種商店、旅館、餐廳、書店、歌舞廳、網吧等服務設施均掩映在綠陰叢中。
兩個多月前，72歲的劉孜男帶着老伴從江蘇南通來這裏避暑。老兩口在牯嶺鎮窯窪街租了一套40平方米的房子，從此便長住了下來。現在，老兩口和廬山本地居民一樣，每天早上去菜市場買菜，晚上回家蓋着棉被睡覺，閒的時候還去街心公園坐坐。每天兩人都生活得悠閒、愜意。
每年夏天，像劉孜男夫婦那樣來廬山租房避暑的遊客不在少數。一位廬山當地居民說，近20年來，牯嶺變得熱鬧了，也變得“擁擠”了，當地人也漸漸地習慣了這種“擁擠”，習慣了與那些抑或熟悉的，抑或陌生的遊客一起在餐館吃飯，一起在街邊散步。
牯嶺自然承受力到了極限
但對於廬山景區來說，遊客與居民“搶地盤”，卻是一把雙刃劍，在帶來豐厚旅遊收入外，卻給景區造成了巨大的環境壓力。
牯嶺鎮紀委書記陳勵全說，人口的增多，造成的最直接的壓力就是生活垃圾增多了，景區防火壓力增大了；另外，人口增多，車輛也多了，這也直接導致牯嶺空氣質量下降。
一位當地居民說，現在山上的環境和他們小時候比起來，差太多了。小時候當地小孩都喜歡在盧琴湖裏游泳，如今湖裏的水早已被污染，“現在別說游泳了，就是洗手也不敢啊。”
“牯嶺的自然承受力早就到了極限。就人口而言，現在的廬山是隻能出，不能進。”陳勵全說。
近些年來，由於牯嶺街的建設規模一再擴大，造成資源管理、遊客接待、居民生活和交通樞紐等諸多功能相互干擾，難堪重負。
1.2萬居民3年內將分批下山
兩年前，廬山景區管理者們就大膽地提出了緩減廬山人口壓力和環境壓力的規劃和設想。
《廬山風景名勝區2004～2020年總體規劃大綱》中透露，廬山風景區從2004年開始，便逐步要將山上與旅遊無關的人員全部遷移至山下居住，力求做到“山上上班、山下食宿”。該《大綱》還提出，“到2020年，力爭使廬山完全恢復其歷史真實性和完整性。”種種跡象表明，廬山居民給遊客“讓路”成爲了必然。
但是，接下來的問題是，究竟讓誰退出這塊寶地呢？
在遊客、幹部職工、廬山原居民三者的權衡中，九江市政府以及廬山風景名勝區管理局最終選擇了幹部職工及其家屬下山。
7月22日，江西省九江市政府通過《人民日報》和中央電視臺等媒體發佈消息，稱“廬山將在山下建一座廬山文明新城，山上現在居住的1.2萬居民3年內將分批遷下山”。這預示着廬山居民下山進入了實質性操作階段。
短短3天搬遷數字“大縮水”
但此消息一經發布，“萬名廬山居民大搬遷”馬上成了網上討論的焦點話題，也引發了諸多質疑聲音。有評論認爲，“居民下山會破壞廬山原有的人文氣息。”
針對這些質疑，7月25日，廬山風景名勝區管理局召開新聞發佈會，強調將搬遷下山的“不是全部廬山居民，而是4000餘名行政管理機構的幹部職工”。
僅僅3天時間，“1.2萬居民”爲什麼變成了“4000名行政管理機構的幹部職工”？這一變化的背後是否蘊含着某種微妙的因素？
當地一位知情人士告訴記者，數字變化，實際上暗含了這項工程的艱鉅性。“方案是早就定了的，不可能有變化。4000名行政管理機構的幹部職工，如果包含他們的家屬在內，實際上也是1.2萬人。數字不同，但內涵一致。政府之所以把數字縮小，是考慮到了其中政治影響，畢竟上萬人的大搬遷不是件小事。”
記者在採訪期間瞭解到，此次“萬名廬山居民大搬遷”的消息公佈後不久，就有人在網上發表了尖銳的批評意見。一位名爲“lx 109”的網友說：“保護世界文化遺產，其核心內容就是保護原生態不被破壞，‘物競天擇’，幾百年都能存在的牯嶺鎮，其能存在就有他的道理，當地政府爲什麼要將其改造呢？”
但是，對於“破壞文化遺產”、“破壞人文氣息”的說法，牯嶺鎮紀委書記陳勵全不以爲然，他說，“牯嶺”，來源於英文“cooling”一詞，意爲“涼爽”，是1895年英國人李德立在此建別墅後，隨着旅遊業的發展，才逐漸發展起來的。可以說，牯嶺鎮本身就是廬山避暑、旅遊的結果。現在的牯嶺居民，絕大多數是從事旅遊服務和旅遊管理的工作人員及其家屬，原居民只有寥寥幾百人。
陳勵全還說，即便這幾百名廬山原居民，也是近100年來，從九江市、星子縣遷居到這裏的，他們並沒有形成自己的民俗和文化。因此，居民下山，不會破壞當地文化和人文，相反，它還會緩減廬山的人口和環境壓力。
遷居下山牯嶺人態度不一
有意思的是，與網友尖銳的質疑態度不同，牯嶺上的廬山居民對遷居一事態度要複雜得多。
今年67歲的楊子林老人，自稱“世代是廬山人”。1911年，楊子林的爺爺便從安徽蕪湖攜家帶口來到廬山，至他這一代已經是第三代，加上自己的兒子、孫子，整個家族已經做了五代廬山人。
從上世紀80年代開始，楊子林一直在廬山電影公司專門爲遊客放映著名的電影《廬山戀》，直至2000年退休。現在，他的一個兒子、兩個女兒還在電影公司上班，依然爲遊客放映《廬山戀》。
對於政府倡導的遷居下山一事，這位退休老人表示能接受，“在山下有房子有什麼不好？熱的時候住在山上，冷的時候住在山下。”不過，楊子林一直不相信，遷居下山意味着他們要退還山上的公房。“如果要退現在的房子，我相信很多廬山人都不願意，到時候反彈意見會很多的。”
而住在剪刀峽的一位老人卻擔心搬遷可能對牯嶺鎮特色產生影響。老人說，新城建起來後，如果出城的多是機關行政事業單位和經濟條件相對較好的市民，學校也遷下山的話，年輕人也都搬到新城去了，牯嶺鎮就會少了些朝氣和人氣。“那樣的話，到了旅遊淡季，遊客一走，牯嶺就會變成一座空城、死城”。
居民下山本質是補房改
雖然廬山居民對搬遷有不同看法，但都沒有表現出激烈的反對意見。“畢竟是政府統一要搬遷的，這也是爲廬山好，要是真的到了那一天，我們還得下山呀。”一位42歲女出租車司機的想法代表了不少廬山居民的態度。
針對網上廬山“大移民”下山的傳言，牯嶺鎮一位負責人向記者透露，4000家庭下山，本質上是住房問題，與移民無關，下山後的廬山居民仍持廬山戶口，繼續享受管理局所有的福利。
“作爲我國一個特殊的區域，廬山幾乎沒有私房，所有住房產權都屬國家，至今還有很多廬山工作人員住在老別墅改造的房屋內。可以說，廬山人是全國唯一沒有享受房改福利的羣體。廬山文明新城的建設本質上是補上這份福利。”
一位不願透露其工作單位的牯嶺鎮居民稱，他們聽得較多的版本是，“比如一棟上百平方米的房子，算上裝修，市場價20多萬，自己大概只需掏上10多萬元吧”。對此，廬山風景名勝管理局的有關人士稱，“一切都剛剛啓動，細化的方案還沒出來。”
騰出來的房子只給遊客住
記者在廬山採訪時瞭解到，廬山人實際上還擔心另外一個問題：自己下山了，騰出的房子怎麼辦？
對此，牯嶺鎮一位負責人斷然表示，廬山不可能再進人，騰出的房子只會依據廬山的總體規劃分類處理。況且，《廬山風景名勝區2004～2020年總體規劃大綱》對這個問題也已經作出明確規定：廬山居民搬遷下山後，將拆除牯嶺正街部分違章建築物和西谷沒有文物價值的危舊房屋；仰天坪開發區除少部分房屋留作今後改造成爲科研監測基地外，其餘建築物均應儘快拆除；封閉進入生態保護區、自然景觀保護區和史蹟保護區等三個核心保護區的仰天坪路和大月山路兩條機動車路線；牯嶺街管理機構也將醞釀搬遷下山。
牯嶺鎮紀委書記陳勵全也告訴記者，儘管下遷的具體方案還沒出臺，但基本原則是清楚的，那就是騰出的房子只能給遊客！另據廬山風景名勝管理局一位工作人員透露，幹部職工退出的別墅房，將通過市場運作的方式，逐步改造爲旅遊接待用的賓館。
在居民下山的同時，廬山的山門也將從山上撤到山下，廬山職工全部在山下坐環保車上山工作。記者還了解到，以後自駕遊的乘客，如果車輛不符合環保要求也不能上山。
“山還是那座山，但居民下山、山門下撤後，廬山的旅遊接待能力將大大提高，環境也將得到大幅度的改善，這是個多贏的結局。”廬山風景名勝管理局一位工作人員這樣評價說。
“一山六制”局面將結束
在此次規劃山民下山的同時，廬山還在着力根治另外一個痼疾，那就是“一山六制”的混亂管理體制。
此前，廬山有6個“婆婆”管着：廬山區、九江縣、星子縣、廬山墾殖場、廬山風景名勝區管理局和廬山自然保護區管理處。最有代表性的是廬山瀑布。“飛流直下三千尺，疑是銀河落九天”，相信很多人都知道這首膾炙人口的詩句，但有意思的是，這條瀑布的上端歸廬山風景名勝區管理局管，下端卻歸星子縣管。
據當地人士介紹，此次建設廬山文明新城，並不是簡單的山民下山問題，而是九江市政府爲理順廬山管理體制，整合廬山旅遊資源推出的一個重大舉措，整合後的廬山管理範圍從46.6平方公里迅速擴大到121.04平方公里。
同時，根據遠期規劃，2004年至2009年，廬山要建立整個風景區的規劃協調管理委員會，將牯嶺鎮部分功能和居民遷移山下，這項工作隨着廬山新城選址的確定正式全面鋪開；2010年至2014年，廬山準備歸口國家風景名勝區及世界遺產管理中心統一管理，初步結束“一山六制”的局面；2015年至2020年，廬山風景名勝區將完全歸口國家風景名勝區及世界遺產管理中心統一管理，全面結束“一山六制”局面。
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