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上海是中國最大的城市,世界著名的港口，上海發展至今日，經歷了一個漫長而曲折的過程。
在上海市中部有一條偏西北——東南走向的遠古時代的自然堤，謂之岡身，即今天的金山、閔行、奉賢、嘉定一線，它就是古時的海岸線。岡身迤西有古文化遺址29餘處，內有距今6000年的馬家浜文化和距今4500年的良渚文化。古代上海地區,湖蕩成羣,河港交叉,一條浩浩蕩蕩的大江從太湖向東奔騰而過,投向浩瀚的大海。這條大江就是現今的蘇州河，古稱松江、吳松江、吳淞江等。商末，周族的太伯等來到蘇南建立勾吳，上海即在吳的東境。吳的第19代主壽夢在今松江縣始建華亭，這裏成爲貴族們狩獵垂釣之所。戰國時期，上海屬於越國。公元306年越國被楚國所滅，楚國春申君封江東，當時的上海在它的封地之內。由此“申”成了上海市的別稱。秦建郡縣制後，上海地跨婁、由拳、海鹽三縣大部分，三縣縣治在今上海境內。漢代的上海地區，據最近在佘山廣富林村考古發現，曾誕生了相當於大都市纔會出現的建築遺址。三國時期，瀘江太守陸康，則譴陸遜把陸氏家族從郡城蘇州遷到今黃浦上游的華亭谷。後陸遜因戰功封華亭侯，又晉封婁侯，建莊園，闢墓地，令松江變得相當繁華，至今，該地區仍留有普照寺等遺址。後上海地區郡縣建制變遷頻繁，婁縣演變爲今江蘇省的崑山，由拳、海鹽成爲今浙江省的嘉興和海鹽。
唐代，浦東已成陸，崇明已漲出沙洲。今浦東嚴橋在考古發掘中，曾發現唐代的陶片，說明當時該地已是小漁村。天寶十年，分三縣地置華亭縣，治所在今松江縣，建有城池。
但唐代上海地區最繁華的區域是青龍鎮，它是吳淞江下游的起點，稱爲“滬讀"。它水深域廣,闊達二十里,是對外貿易進出的港口，到宋代更見繁盛，當時人作《青龍賦》，說：“市廛雜夷夏之人，寶貨當東南之物”。這裏的夷主要是指日本和朝鮮人。當時，今天的上海市區只是吳淞江下游支流上海浦旁的一個漁村，早期的上海就是在上海浦邊發展起來的。至宋，漁村逐漸發展爲一個繁華的港口，北宋天聖年間，官府設立上海務，收取酒稅。自宋以來，吳淞江下游泥沙淤積嚴重，水道逐漸變窄，同時海岸線日漸東移，青龍鎮離海口越來越遠，已失去了作爲港口的地理優勢，鼓帆來此的船舶改道由上海浦入口，並下錨於今市區外灘迤南十六鋪一帶的江岸，上海務一躍成爲當地最大的港口，南宋鹹淳年間(1267年之前)，政府在此設立上海鎮，這是上海作爲一級政權建置名稱的開始。後來上海地區民間長期流傳着“先有青龍港，後有上海浦”的諺語。同時在南宋嘉定十年(1218年)，析崑山縣東5個鄉置嘉定縣，吳淞江以北地區均在嘉定縣境。
元至元十四年(1277年)，華亭縣升爲府，次年改爲松江府，下轄有華亭縣，到元至元二十九年(1292年)，元政府鑑於上海鎮日益繁榮，人口衆多，將華亭縣東北的5個鄉劃出設立上海縣，歸松江府管轄，上海縣的縣衙門就設在今黃浦區小東門內的光啓路。元至明300年間，上海地區的農耕棉織日益發展，逐步取代漁業和鹽業。
明初，置崇明縣。因吳淞江瀉水不暢，太湖下游之水移瀉於上海的另一條河流黃浦，加之官方的疏導，黃浦越來越寬，後來上海浦也被黃浦江浸沒，黃浦江終於取代吳淞江成爲縱貫上海地區的第一大江，上海縣的航運日益發展。與此相比，青浦地區因地勢低窪，地多荒廢，到明嘉靖二十一年(1542年)，析華亭縣的北部、上海縣的西北隅共5個鄉另設青浦縣，但不久因遭倭寇大舉入侵，田荒民散而撤，直至1572年才重新恢復。清順治年間1655年，又將華亭西南諸鄉分設婁縣，。雍政年間1724年起，，兩江總督以江南爲財賦重地，將蘇州、松江、常州三州所屬13縣各分置一縣，於是分華亭縣另設奉賢縣；分婁縣另設金山縣；分上海縣另設南匯縣，分青浦縣另設福泉縣，分嘉定縣東部沿海另設寶山縣，這樣上海淞南地區有8個縣，淞北地區有3個縣。1743年，撤福泉縣重併入青浦縣，1805年設川沙撫民廳，1876年，又撤婁縣併入華亭，因此至鴉片戰爭爆發前，上海的地域範圍和行政區劃格局基本奠定，以後，再無多大變化。
鴉片戰爭後上海開埠，外國的船隻從外洋直溯而上，1845年英國殖民者首先在上海縣境域劃定英租界。1849年,法國殖民者也要求劃定法租界，1863年,美租界與英租界合併成立公共租界，至此，上海市區劃分爲不同的管轄區，租界以南的華界被稱爲南市，同時，蘇州河以北老閘(宋代建)和新閘(清代建)一帶因大量貧苦農民的流入，逐漸興起，形成北市。1910年清政府頒發《城鄉自治章程》，上海縣合城南境、老閘、新閘、江境廟區域爲上海城；另設蒲鬆鎮、東涇鎮及12鄉。1914年，上海改城爲市，蒲鬆鎮也改爲蒲鬆市，另設閘北市、洋涇市，合稱19市鄉。1926年孫傳芳督江蘇省，成立淞滬商埠，分全境爲上海、閘北、浦東、滬西、吳淞5區。
國民政府成立後，根據孫中山的大上海計劃，1928年國民政府設立上海特別市，擴大市區範圍包括上海、寶山縣的一部分，設立17個區，而上海地區各縣則仍屬江蘇省，從此上海市與上海縣分離。1930年又改特別市爲市，轄吳淞、引翔、閘北、法華、滬南、塘橋等17個區,全市面積527.5平方公里。城市範圍東達浦東，西至靜安寺、徐家彙，南趨龍華，北達寶山路底。
抗戰爆發後，1937年12月，日軍在浦東設立大道市政府，次年扶植漢奸政府，改上海爲特別市，將華界和蘇州河北的公共租界劃分爲南市、滬北、滬西、浦東北、浦東南及市中心6個區。1943年，汪僞政府接管上海租界，隨後合併周圍各縣成立擴大了的上海特別市，分轄區爲市區、郊區、縣區，市區包括原兩租界、南市、閘北、滬西等，郊區包括江灣、洋涇、真如、浦東北、浦東南等，縣區則爲南匯、奉賢、川沙、嘉定、寶山、崇明等。
1945年抗戰勝利，上海恢復了舊稱，國民政府將周圍各縣復歸江蘇省管轄，翌年,大場、七寶、莘莊三個區劃歸上海市,但實際七寶、莘莊均未交管，故上海市共劃分爲30個區,其中郊區爲10個區,市區爲20個區,全市面積618平方公里。
1949年5月上海解放後，成立上海市人民政府，設黃浦、老閘、邑廟、蓬萊、嵩山、盧灣、常熟、徐匯、長寧、普陀、閘北、靜安、新成、江寧、北站、虹口、北四川路、提籃橋、楊浦、榆林等20個區和新市、江灣、吳淞、大場、新涇、龍華、洋涇、真如、高橋等10個郊區。同時，上海的郊縣蘇南、蘇北行暑，後由江蘇省管轄。1956，經過調整，上海市轄區減爲18個。1958年，爲了適應城市發展的需要,將江蘇省所屬上海地區的郊縣劃入上海市，至此，上海市轄黃浦、邑廟、蓬萊、盧灣、徐匯、長寧、普陀、閘北、新成、江寧、虹口、提籃橋、楊浦、榆林等14個區，浦東、嘉定、寶山、上海、崇明、松江、奉賢、南匯、青浦、川沙、金山等11個縣，總面積達6340.5平方公里,比建國初大十倍以上。1960年，撤消邑廟、蓬萊設立南市區；撤消新成、江寧，設立靜安區並撤消提籃橋區和榆林區，析上海縣置閔行區，析寶山縣置吳淞區，次年又撤消浦東縣。1964年，撤消閔行區與吳淞區，此後上海保持了10個區和10個縣不變達10餘年之久。
文革結束後，1980、81兩年，再置吳淞區與閔行區。1988年,撤消吳淞區和寶山縣改爲寶山區。1992年，撤消嘉定縣，設立嘉定區。爲進一步改革開放，1993年撤消川沙縣，將其境域與黃浦、楊浦、南市的浦東地區合併設立浦東新區。同年，撤消上海縣和閔行區，合設新的閔行區。20世紀末，松江、青浦、和金山縣也改爲區。2000年南市區則劃入黃浦區。至今，上海全市轄18個區、1個縣,爲全國最大的城市。
從上海成陸至今歷經6000年，上海市區境域設縣到今天也已經歷了700多個春秋，上海終於發展成爲國際大都會，同時也沉澱了自己獨特的歷史文化傳統，如今，隨着浦東的開發，上海市區面積一天天擴大，而從長江上游衝來的泥沙，仍使上海的海岸線緩慢的向東延伸，又有誰能說清楚未來的上海區域範圍將有多大範圍呢？
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