五大問題成心腹之痛 某些城市交通癱瘓指日可待
出行難、行路難、交通時間成本不斷增加……當這些事實演化爲全國越來越多城市居民的抱怨時,我國城市交通中的種種“軟肋”開始急劇凸顯。抱怨背後的一個尷尬是:儘管我國城市公共交通近年來得到了較快的發展,但距離當前城市經濟社會發展的要求“差距甚遠”。其中,五大問題正日益成爲我國城市公共交通的“心腹之痛”。12月2日,建設部一位負責人在此間發出警告:“如果再不採取斷然措施,加快發展城市公共交通,對道路資源使用合理調控,某些城市的交通陷入癱瘓將指日可待。”
痛點之一
出行分擔率不足10%
支撐這一判斷的數據發人深省:目前我國公交出行的分擔率不足10%。特大城市也僅有20%左右,只有歐洲、日本、南美等大城市40%-60%出行比例的1/3至1/2。
另一個事實則更讓人難以接受。來自建設部的信息表明,目前我國城市公交車速已越來越低,現在平均車速只有10公里/小時,已低於自行車12公里/小時的速度。與10年前相比,公交出行時間平均延長10分鐘,居民對城市公共交通服務的不滿意率高達70%。
痛點之二
投入不足導致嚴重“短腿”
出行分擔率的不足僅是明患,投入的不足則直接導致城市公交事業暗疾叢生。
據悉,2004年全國城市公共交通固定資產投資328.5億元,占城市建設固定資產投資的6.9%,而同期道路橋樑投資佔44.7%。在城市公共交通固定資產投資中,超大城市262.6億元,佔80%,大城市12.3億元,佔3.7%。總體上呈現投資不足。
來自建設部門的資料顯示,在2006年調查的117個城市中,66個城市在公交場站建設以及車輛、設施裝備和配置更新方面得不到政府資金和政策支持,佔被調查城市的56.4%。
痛點之三
公交結構、服務設施單一
一方面,大運量公交系統建設緩慢,城市軌道交通建設推進速度不快。目前,全國600多個城市軌道交通運營線路總計只有440公里,僅相當於英國倫敦一個城市的規模。另一方面,公交線網覆蓋不均衡問題日益暴露。許多城市普遍存在線路重複設置,有的道路重複線路多達20多條,而城市邊緣的居民小區、街道卻沒有一條公交線路,直接導致居民出行難。
痛點之四
規劃“先天不足”
作爲城市運行和交通體系中的重要一環,公共交通的順暢與通達離不開城市綜合交通體系規劃的“扶持”。但在這個方面,很多城市的“先天不足”及實施上的乏力問題日益暴露。
痛點之五
公交企業“步履維艱”
近年來,由於國內燃油、保險、維修等價格上漲,公交企業承擔社會公益性服務增加,長期低票價管制等原因,使相當一部分公交企業入不敷出,虧損嚴重。長期虧損使不少公交企業放緩甚至停止車輛的更新速度,有的對經濟效益低下的線路停止運營,有的增大發車間隔和減少發車密度。根據一份調查數據,由於收入偏少,2005年公交司機的流失率已達16%以上。
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