日本還要搞對華包圍圈
軍事部門將升級外相又打“民主牌”
11月30日,日本衆議院通過了自明年1月開始將防衛廳升格爲防衛省(即通常所說的國防部)的法案。輿論關注到,日本軍事管理部門地位的上升過程中,中國因素成爲日本方面的重點考慮。
干涉周邊事態成任務
日本保守的《讀賣新聞》12月1日“驕傲”地宣稱:99%的衆議院議員都對法案投了贊成票,證明這是大勢所趨。
據悉,該法案是安倍內閣執意推行的重要法案之一,日本右翼《產經新聞》認爲,防衛廳升省提高了國防在日本國家政治中的地位,對日本的軍事和安全保障將產生重要影響。除了將防衛廳改名爲防衛省之外,防衛廳長官也將成爲“防衛相”,權力也將大大增強。這一法案在將防衛廳的名稱變更爲防衛省的同時,還把現行自衛隊法附帶細則中規定的“國際緊急援助活動”、“聯合國和平維持活動”周邊事態的後方支援、反恐行動等“海外活動”,從“附則”納入到自衛隊“本來任務”範疇之內。
評論家認爲,國防部門在日本政府中的作用將大大提升,這將徹底改變日本的安全戰略,使日本自衛隊的觸角延伸到本島“防衛圈”以外;“朝核危機”等地區安全問題層出不窮,必導致自衛隊的“防衛職能”發生重大變化,所謂的“專守防衛”在未來幾年內很有可能成爲歷史。日本朝日電視臺在對法案的通過過程進行分析的時候指出,“這是走向正常國家的第一步”。
爲軍事花錢容易多了
在日本,防衛廳長官儘管名列內閣成員,但防衛廳卻不是和外務省、法務省一樣,是一個獨立的“部級單位”。作爲軍事管理部門,防衛廳不僅規模小,層級低,在政府序列中的地位也非常受限。
防衛廳並不擁有單獨的預算權,在和財務省進行預算的磋商談判中,力量並不很強,因此這幾年的預算情況並不理想。而防衛省則是與財務省平級的部級單位,拿錢將容易得多;此外,防衛省擁有獨立的制定政策的權力,這將有力地壯大日本的軍事部門,爲日本的擴軍整軍提供便利。
根據該法案,首相仍保有對自衛隊的最高指揮監督權和頒佈“防衛出動命令”的權限,但向美軍提供物品等權限將移交“防衛相”。“防衛相”在有關國防的重要議案上與其他省大臣具有提議召集內閣會議、制定法律等同等權限。
日外相提出新“包圍圈”
與衆議院通過防衛廳的“升省”法案同步,11月30日,日本外相麻生在日本國際問題研究所做了題爲《創造自由和繁榮之弧》的外交戰略演講,外界普遍認爲此言集中體現了安倍的亞洲和中東戰略,而背後的針對對象就是中國。
防衛廳升格法案通過的同一天,麻生提出要建立“自由與繁榮之弧”,實際上是想構築從南至西牽制中國的新“包圍圈”
在演講中,麻生鼓吹要建立“自由與繁榮之弧”,他指出,日本本來有兩大外交基軸,第一是“強化日美同盟”,第二是“強化與中國、南韓、俄羅斯等鄰國的關係”。現在要多一個新基軸,那就是向國際社會推廣所謂的“價值外交”,宣揚民主、自由、人權、法治、市場經濟等“普遍價值”。爲此,日本將在歐亞大陸外圍積極推動建立一條名爲“自由與繁榮之弧”的弧帶,即透過支持東南亞、中亞和東歐的國家,從而加強對這些國家的外交影響力。
麻生列出的一系列所謂“持有自由民主普遍價值”的國家,再加上去年與日本達成“日印全球夥伴關係”的印度,剛好從南至西形成一個對中國的包圍網。《每日新聞》明確表示,此事難免令人想到當中是否有“牽制中國”的含義。
香港《亞洲時報》認爲:中國近年經濟迅速崛起,在區內以致國際舞臺影響日增;安倍領導的日本若有意跟中國爭逐東亞的“領導角色”,打“民主牌”可說是少數的選擇之一,日本這一手確能在國際舞臺上擡高形象、爭取認同,儼然成爲西方民主在亞洲的“代理人”。
中國人赴日旅遊限制將放開
12月3日,日本安倍內閣的國土交通大臣冬柴鐵三在北京飯店召開日中媒體吹風會上表示,2007年,中日雙方商定了500萬人次的旅遊互訪計劃,爲達到這一目標,日方正在考慮放寬中國公民赴日旅遊簽證限制,有可能允許最少由3人組成的觀光團訪日。
冬柴說:“我出生在中國的瀋陽,所以把上任後的首次出訪安排在了中國,即將到來的2007年是中日邦交正常化35週年,作爲日本的觀光大臣,能夠與中國國家旅遊局邵琪偉局長一起從事日中旅遊交流的工作,他心裏感到十分的高興。”
冬柴認爲,日本跨越海洋從中國吸取了智慧與文化,並在此基礎上,培育了美食、和服、溫泉所代表的日本文化與傳統,以及產業技術和以動漫爲代表的現代文化。冬柴稱:“日本國民都衷心歡迎大家的光臨。”
據悉,冬柴在此次首訪中國的兩天時間裏,還拜會了國務委員唐家璇,確立了2007年兩國實現500萬旅遊互訪人數的目標。
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