|
2006年12月25日下午3點，教育部舉行例行新聞發佈會
［王旭明］：
在新聞發佈會之前我們首先看一段短片，《架起金橋——前進中的中國教育新聞宣傳事業》。
［王旭明］：
“架起金橋、搭建一座平臺、敞開一扇明窗、收穫一路希望，政策面對面，連接你我他”，這是我們剛剛看過15分鐘的短片向大家揭示的一個主題。
新聞界的各位朋友，收看中國教育電視臺現場直播的廣大觀衆朋友，收看中國政府網、人民網、中國網、教育部政府門戶網站和中國教育新聞網站直播的廣大網民朋友們，大家下午好！感謝大家如約來參加、關注教育部的新聞發佈會，打一個比較有情感的比喻吧，就像夏天裏面美麗的蝴蝶，又像嚴冬裏面潔白的雪花，隨季節準時地來到人間。就這一點也充分表達出大家對我國教育改革與發展的關注，特別是對在我們國家目前還處於起步階段的新聞發佈制度的大力支持。
(2006-12-25 15：11：33)
［王旭明］：
今天也是本年度教育部的最後一次新聞發佈會，我站在這裏有一種百感交集的感覺，深深地向各位道一聲“謝謝大家”。
今天我主要向大家介紹三個方面的情況，第一方面，我接到了很多媒體給我發來的邀請函，參加他們所在媒體對年度重大教育新聞，有的叫做衝擊力的教育新聞事件的評選活動，或者是點評活動。日前我專程到了搜狐網站去談了他們評的年度最有影響力的教育新聞事件，但是我在所給的侯選新聞當中感到似乎還缺少一些內容，我在這裏給大家做一個提醒，當我們即將走完這一年路程，再回頭數腳印的時候，會有可能把最重要的腳印給忘掉了，我在這裏給各位準備評論年度重大教育新聞事件的同志提個醒。
(2006-12-25 15：13：31)
［王旭明］：
今年最具有震撼力的教育新聞，有幾個大事件不能不考慮，一個是黨中央、國務院高度重視我國的教育事業，這可能是官話，舉幾個例子來說明。胡錦濤總書記在今年年初對一位普通的北大教師孟二冬的親切關懷在全國引起強烈反響。當他得知孟二冬感人事蹟後，親自批示“爲人師表、品德高尚”。在孟二冬老師病重期間，他又指示不惜一切代價全力搶救。孟二冬老師去世的時候，胡錦濤總書記正在國外訪問，即致電哀悼，回國後他馬上親筆回信給孟二冬老師的女兒孟飛，號召全國各行各業的人們向孟二冬學習。這是我所知道的公開發表的總書記最長的回信，也是他做總書記以後第一次給一位普通教師的回信。
(2006-12-25 15：21：02)
［王旭明］：
在2006年，如果我問大家中國最重要的文件是什麼，大家會異口同聲的說，《中共中央關於構建和諧社會的決定》，在這個《決定》中，各位應該注意到只有一處是數字性的指標，這就是要逐步使財政性教育經費在國內生產總值中的比例達到4%，教育投入要實現4%這樣一個說法。同時中共中央政治局第34次的學習研討世界教育發展趨勢和我國教育體制改革問題，胡錦濤總書記提出努力辦好讓人民滿意的教育，把我國建設成爲人力資源的強國。
(2006-12-25 15：22：46)
［王旭明］：
溫家寶總理在教師節前，不是開座談會，也不是一般的走訪老師，是深入到北京一所小學的課堂上足足聽了一堂課。溫家寶總理在今年7月份到11月份這4個月期間，先後召開了四次座談會，請全國教育系統的21位老師、校長和專家座談教育問題。規格之高、議題之實、討論之深入、參與者之廣泛，都是前所未有的。
國務院主管教育工作的國務委員陳至立同志，這一年來深入到教育部參加各種活動會議，直接指導教育工作，據我們統計公開宣傳的就達幾十次之多，並且陳至立國務委員親自倡導還主持了素質教育的調研和討論。這些事例足以說明，黨中央、國務院在2006年對教育給予了高度的重視，有媒體稱“這一切似乎都預示着中國教育改革和發展又將進入一個新時期”。我很贊同這種說法。
(2006-12-25 15：24：56)
［王旭明］：
第二個方面，在普及和鞏固義務教育方面有令人振奮的進展，有幾件事不可不提，一個是新頒佈的《義務教育法》，新頒佈的義務教育法在舊的義務教育法實施二十年以後進行了修訂並且頒佈實施。新頒佈的修改後的《義務教育法》在保障教育者義務和權利方面，還是在凸顯義務教育公益性、強制性、統一性方面，無論是投入管理體制方面，還是在義務教育的內涵豐富方面，都爲鞏固和普及九年義務制教育提供了強有力的法律依據。同時各位非常關心的“兩基攻堅工程”和農村義務教育保障機制順利實施，這裏面有很多數字，我只強調一個，僅以農村義務教育保障機制這一個機制實施以來，直接爲農民減輕了負擔就達100多個億。
(2006-12-25 15：27：30)
［王旭明］：
第三個方面，爲了職業教育持續快速發展也不可不提。這裏有一系列數字可以說明。2006年我國中職總招生規模已經達到750萬，在校生規模已經達到了1800萬。在普通高中和中職二者的比例，我們理想比例應該達到1：1，現在正有新的突破。同時2006年國家對職業教育總投入超過了140個億，在製造業和現代服務技能性緊缺人才培訓工程方面也有新的進展，已經有1000多所學校參加到這個工程裏面來。另外，農村勞動力培訓工程2006年培訓了3000萬人次，實用技術培訓了5000萬人次，職業教育有一個非常突出的特點就是實訓基地的建設。2006年中央財政投入20億元支持了171個縣的職教中心和218所示範性中職和317個實訓基地的建設，應該說有力地推進了職業教育的發展。
(2006-12-25 15：29：14)
［王旭明］：
第四個方面，提高高等教育的質量，我們開過很多次新聞發佈會了，我這裏稍稍提一下，讓大家的回憶可以觸及到這些話題。比如啓動了“萬本教材建設計劃”、“大學英語教學改革”、“國家精品課程”，我們教師節前專門請來了百名名師的代表在教育部和記者們見了面。另外，大家非常關心我國高等學校教學質量的評估也在順利地進行等等，這一切都預示着我國高等教育質量正在穩步地前進着。
(2006-12-25 15：30：29)
［王旭明］：
第五個方面，我們國家在2006年努力地完善一整套資助困難學生的政策體系，以大學以獎、減、貸、助、免爲核心資助困難學生的體系日益健全，並且發展態勢良好。
在農村義務教育階段的學生，實行了農村義務教育階段的保障機制和“兩免一補”，就是西部地區的孩子完全不用交任何費用免費上學。另外，今年特別要提出的是，國家設立了中職國家助學金，安排了8億元，2006年資助了80萬中職生享受國家助學金，接受中職的教育等等。雖然國家資助困難學生的體系還有待進一步完善，但是這一切都昭示着國家將加大力度進一步完善資助困難學生的政策體系。
(2006-12-25 15：31：44)
［王旭明］：
最後特別要強調的一個問題，請各位給予關注，以孟二冬、馮志遠、曹海林、祝香云爲代表一大批先進老師，和以李春華、楊振嶺、陳敬道、許偉等一大批優秀大學生爲代表的優秀典型正在成爲媒體宣傳的主角，形成了一道亮麗的風景。特別是在宣傳大學生這方面，現在大學生宣傳的典型和過去比較起來有進一步的深化，進一步的突出了時代特色。比如不少報紙宣傳大學生的典型都突出了他們自立、自強，突出了他們的奮鬥精神，我們感到特別欣慰。我最近看《中國教育報》寫的一篇攝影報道，兄弟倆養豬賺錢上大學，兩個困難學生承包了一個豬場，上了農業大學，用自己所學的知識使這個豬場發展的很好，既贍養了父母，又保證自己的學業，非常感動。這篇報道被中宣部提出了表揚。另外他們最近又發表了一篇介紹焦作大學學生李正立的文章—《苦難是美好人生的鋪路石》，他也是一個窮苦的大學生，不是向國家伸手，而是靠自己的勞動，靠自己的奮鬥，獲得學習的機會。我覺得非常令人振奮和感動。
(2006-12-25 15：32：56)
［王旭明］：
我特別高興地看到了新華社兩位記者寫的一篇長篇報道，對2006年的中國教育進行了回顧，他第一篇題目叫做《2006年中國教育進一步邁向公平——足音輕細而堅定》，第二篇題目叫做《教育的2006年——發展和希望暖人心》，都是談整個教育的情況。我覺得記者的視角和宏觀的視野都足以令人敬佩。希望大家有所關注。
(2006-12-25 15：35：11)
［王旭明］：
我今天介紹第二個方面的情況，是向大家說一說我們這一年來新聞發佈的情況，希望能夠引起大家的興趣。
關於我們這一年的新聞發佈，教育部儘管工作還有許多值得改進的地方，但是我們教育部領導，從教育部的部長賙濟同志到其他部領導對教育新聞宣傳工作是非常重視的，這一年當中多次就新聞宣傳工作提出具體要求，我印象特別深刻的是，我們每次新聞發佈會都是直播的，我從報道上看可能不是所有的記者都去把實錄從頭到尾看一遍，只是摘了其中一句或者一段話，他脫離那個語境意義不大。但是我們教育部賙濟部長每一次都把實錄從頭看到尾，他每一次看完之後，每一次新聞發佈會之後，他都跟我說這個地方應該語氣應該重一點，那個地方應該強調一下，那個地方談得不錯，都進行點評，而且點評是很具體的，這裏由於時間關係，我不一一觸及。
(2006-12-25 15：37：10)
［王旭明］：
我可以再舉一個例子，賙濟同志一篇在《人民日報》發表的六七百字小稿子，當天《人民日報》傳給我們的時候已經是下午四五點鐘，當時賙濟同志正在國務院開會，爲了把握，我請賙濟部長再看一遍。他八點回來以後又去參加一個會，直到9點半回到辦公室，我就在辦公室等着他，他用一個小時的時間把修改的稿件傳過來，裏面修改了二三十處，就這麼五六百字的小文章，足見我們的領導對這項工作的重視。另外，很多部長看了我們的報道之後，比如說《光明日報》有篇發表“兩基攻堅”的報道，我們的一位部領導馬上做出長篇批示。像這樣的情況屢見不鮮，經常有領導在我們報道上做批示。我特別高興，因爲一開始我們就說了架一座金橋，敞一個明窗。
(2006-12-25 15：39：16)
［王旭明］：
接下來我想發佈一下這一年來我們新聞發佈的情況，截至到目前，我們共在國務院新聞辦召開新聞發佈會一次，自主召開新聞發佈會26次，召開記者招待會36次，專題策劃會5次，教育部領導出席教育部的新聞活動87次，發表文章36篇。教育部新聞辦牽頭組織了14路中央新聞單位採訪團，安排記者採訪活動210餘次，中央和首都70餘家新聞媒體共刊播我部播放的新聞3560篇，中國政府網、新華網、人民網、中國網、神州學人網、中國教育電視臺以及教育部政府門戶網站同時或單獨現場直播我們新聞發佈會共60次。
(2006-12-25 15：42：20)
［王旭明］：
這些數量我們稍稍回顧一下，三年來教育部新聞發佈工作確實邁了三大步，2005年教育部的新聞發佈會當年召開了33場，是全部委當中比較多的一個部委，實現了“量”的突破。2005年的時候，在實現量的突破的同時，我們注重了“質”的提高，增加了記者招待會、專題策劃會等，品種更加豐富。到2006年，在保證量和質這兩個同時，注重了“品種”更加豐富。同時我還特別要說一下，教育部有一個政府門戶網站，就是教育部門戶網，這個網站已經越來越地被廣大網民朋友所接受，我們統計了一下，僅今年截至到現在教育部政府門戶網站的訪問量已經達到8760萬人次，公衆留言提的問題有5萬多條，公衆留言的回覆量474條。我們進行了14次訪談，同時把有關政策上網88篇，新聞上網773條，政府門戶網站正在成爲教育部政務公開的一個有利的助手，一扇明亮的窗。
(2006-12-25 15：43：16)
［王旭明］：
第三個方面，最近幾天，教育部開了三個非常重要的會議，一個是教育部2007年度的工作會議，一個是將要在12月26日下午召開的第15次全國高校黨建會議，這兩個會議的有關情況敬請大家關注有關新聞報道。還有一個會議是在本月的12月24日，也就是前天舉行的，這是我們國家建國以來第一次舉行的由國家體育總局和教育部聯合召開的全國學校體育工作會議。陳至立國務委員出席了會議，並且做了重要講話，她同時還親自啓動了全國億萬學生“陽光體育活動計劃”的實施。在這個會上，我們出臺了兩個文件，這兩個文件我給大家做一個簡單的介紹。
針對我們現在學校體育課的實際情況，比如我們國家學生體能與運動素質下降，視力差的學生很多，超重與肥胖的比例上升等情況，教育部和國家體育總局聯合召開這樣一個會議，這個會議首先提出要求全國各個學校要樹立健康第一的思想，同時要切實貫徹落實國家對學校體育工作的要求。這些要求我給大家舉一個例子，要依法保障學生睡眠和體育鍛煉的權利，要確保小學生每天睡眠時間不少於10小時，中學生不少於9小時，學生體育活動的時間不少於1小時。同時，教育部要求學校要制定科學的作息時間表，加以公示後堅決貫徹執行。
(2006-12-25 15：44：30)
［王旭明］：
同時大家非常關心的一些問題在這次會上也有一個明確的說法，比如說所謂體育傳統項目校和所謂學校高水平運動隊的評估，過去有些學校掛傳統體育項目牌子的學校很招人的，要求這樣的學校必須將學校開展羣衆體育活動的情況和形成體育特色的水平作爲重要條件，不是光看突出方面，還要看怎麼樣組織學校開展羣衆性的體育活動要加進來，同時進一步完善學校體育的保障機制，要求各地要通過三年的時間對現有體育老師進行一次輪訓，並納入教師的培訓工作計劃。特別強調學校公用經費，拿出一定比例用於學校的體育工作。特別是提出了要完善學生體制健康和學校體育的評價制度，要求全面實施學生體質健康標準，要求對學生體質健康標準建立測試報告書制度，測試報告書要作爲中小學生成長記錄或中小學生素質報告的重要內容。
(2006-12-25 15：46：13)
［王旭明］：
測試報告要列入高等學校或者高中階段學生檔案，並作爲學生升學就業的重要依據。建立學生體質健康標準公告制度，教育部將定期公佈各省、自治區、直轄市和高等學校實施學生體質健康標準的測試情況和標準。不僅僅要測試，還要公開，不僅要在學校公開，還要在社會公開，要讓全社會來監督。同時要求初中畢業生今後的體育考試成績要按一定比例記錄初中考試成績的總分，積極推進高中畢業考試中增加體育考試的做法。
同時教育部提出要採取有力措施，加強學校體育督導檢查和服務支持，這一系列政策和要求無疑將大大地推進學校的體育工作，特別是在上個禮拜六的會議上，教育部、體育總局和團中央還啓動了全國億萬學生陽光體育運動，那天我們是在北京石油化工學院看到了現場的表演，非常令人鼓舞。這個行動提出了要以達標爭優、強健體魄爲目標，要用三年的時間使85%的學校全面實施學生體質健康標準，使85%以上的學生能夠做到每天鍛鍊一小時。同時要求達到學生體質健康標準及格等級以上，掌握至少兩項日常鍛鍊的體育技能，提出了一個鮮亮的口號就是“每天鍛鍊一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”。我想這項工作不僅僅是中小學生，不僅僅是大學生，我們在座的各位應該一起來共勉。
(2006-12-25 15：47：32)
［王旭明］：
爲了做好有關的介紹，我今天還特別請到了教育部體衛藝司司長楊貴仁，大家一會兒可以就詳細情況向他提問。下面歡迎各位就今天發佈會的有關內容進行提問。
(2006-12-25 15：50：38)
［中國日報記者］：
現在學校裏的胖孩子很多，從體育方面怎麼樣對待學生肥胖比例上升的情況？
(2006-12-25 15：51：16)
［楊貴仁］：
你提的這個問題，確實是我們學生體質方面存在的突出的問題，我們今年發佈的第五次學生體質健康調研，發現學生超重和肥胖的比例在迅速增加，現在城市男生達到了24%多，這個問題非常突出。針對這個問題，我們想從兩個方面來加強工作，第一，大力加強健康教育，特別是營養的教育，使我們的孩子、我們的家長懂得怎樣合理飲食，怎樣注意自己的體型和體質。在營養教育方面，我們現在還是相對滯後的。第二，要採取有效措施，切實加強體育鍛煉，要保證孩子每天至少一個小時體育鍛煉時間，因爲人的體質是可以改變的，體型也是可以改變的，如果我們加強鍛鍊，這個問題可以解決。
剛纔旭明同志講了我們最近開了一次體育工作會議，以及這次會議發了兩個文件，都在這方面採取干預的措施。我們主要從這兩個方面來加強這項工作。
(2006-12-25 15：51：56)
［北京日報記者］：
剛纔新聞發言人介紹在高中階段要加體育考試，作爲高校錄取的一個重要依據，請你詳細介紹這方面的情況。還有一個問題，在我們啓動億萬學生體育計劃裏面好象有一個目標，要讓80%多的同學能夠每天鍛鍊一小時，請問目前有沒有一個比例，大概多少學校可以保證學生每天鍛鍊一小時？
(2006-12-25 15：53：01)
［楊貴仁］：
先回答第一個問題，關於高中會考增加體育考試以及作爲高校錄取的依據的問題，現在我們受片面追求升學率的影響，一些地方和學校對體育工作不夠重視。怎麼去推動，怎麼拉動這項工作，我們教育部從九十年代末，就發了一個文件，要求各地初中畢業生有體育考試作爲制度做起來。
通過這些年的實踐，初中畢業生的體育考試儘管在考試的內容和方法上，大家還有些意見，怎麼更合理、更科學。但是初中畢業生的體育考試進入升學總分這件事情確實對學校體育工作起到了很好的推動作用，使我們的家長更多地關注孩子的體育鍛煉。當然，有些家長的關注不是發自內心的，認爲鍛鍊確實對孩子身體有好處，他們可能由於有片面的認識，不鍛鍊可能將來中考影響孩子的考分，不管怎麼說，這件事情推動孩子的鍛鍊。
(2006-12-25 15：54：22)
［楊貴仁］：
有調查顯示，比如無錫和瀋陽，現在基礎教育階段，初三的孩子和高一的孩子身體素質最好，這就是考試拉動了體育工作，促進孩子體育鍛煉的結果。高中會考中要增加體育考試的做法，也是想通過體育考試這個槓桿，進而推動高中的學生全面參加鍛鍊。現在有些省一直在做，北京市一直在高中會考中有體育考試，這幾年也取得了很好的效果。還有我們把體育納入高考作爲大學錄取的依據，確實高考要加入體育的考試，高考是全國考，難度很大，但是現在高考也在改革，我們有些高校已經開始自主錄取，我們有些省在高考中也在積極探索，怎麼加強學生體質的測試，比如山東現在在高考中也在考慮怎麼加入這門考試，這是一個比較複雜的問題。
(2006-12-25 15：55：17)
［楊貴仁］：
隨着大家對學生體質越來越重視，同時越來越重視培養人才和人才的全面發展。這些方面越來越重視，將來一些高校，我們有了很好的依據，有些高校在錄取的時候是要考慮這個問題。另外，這次會議我們有一個措施，今後我們高校錄取新生以後，對新生要進行體質測試，這個測試結果要反饋到各個省，各個省在基礎教育階段，這個省的學生體質健康狀況要公佈，對連續兩年或者幾年學生體質健康下降，要調整重點高校招生的指標，這也是一個推動。將來把中學階段學生體質健康情況作爲高校招生的重要依據。
(2006-12-25 15：56：13)
［楊貴仁］：
我們目標通過“陽光體育工程”的實施，能夠有85%的學生達到鍛鍊一小時。通過這幾年的努力，我們這個“一小時”還是推動了，我們通過每週增加一小時體育課的時間，通過大課間來推動，通過每週沒有體育課的當天下午，要有組織地組織學生鍛鍊一小時，起一些作用。
我們對高校進行了統計，現在有56%的高校的學生能夠做到一小時。小學做到一小時問題不是很大，因爲學習負擔不像中學特別是高中那麼大，我估計現在難點在高中和初中，我們又進行了認真的調查，我想高中階段，離85%還是有相當大的距離，初中階段問題也不少。我們想就全國而言，能夠通過三年使85%的學生達到每天鍛鍊一小時，我覺得這個會對我們整個國家全民體質健康狀況的改善會起到很好的作用。
(2006-12-25 15：57：10)
［王旭明］：
下面回答一個網民朋友的問題。有網民朋友問，民辦學校，還有獨立學院，體育教學的質量和學生健康的標準是不是和公辦學校一樣呢？
(2006-12-25 15：58：27)
［楊貴仁］：
我們實施學生體質健康標準是在全國各級各類學校都要實施，因爲我們德智體美的教育方針不是隻對公立學校，是對各類學校的。各類學校都應該德智體美全面發展，因此我們開展陽光體育運動也好，實施學生體質健康標準也好，包括這兩個文件的執行也是一樣，在各級各類學校中，包括民辦學校，也包括其他一些學校。
(2006-12-25 15：59：20)
［現代教育報記者］：
現在提高學生身體素質的問題比較突出，如果通過開展全民健身，特別是以家庭爲單元參加運動應該是一個挺好的方式，但是我們作爲居民都感覺到在社區生活裏，體育場地非常缺乏，在前幾年各級教育部門也推動過學校的體育場地和設施向社區開放，作爲居民來說，大家還不是很方便，在這一方面，教育部推動學校體育場地和設施向社區開放方面有什麼新的意見和要求？
(2006-12-25 16：00：00)
［楊貴仁］：
關於學校體育場館向社區開放問題，這個問題我們和國家體育總局從去年開始已經加大了推動力度，因爲現在我們國家的體育場館大多數都在我們學校，可能水平離社會場館還有一定的差距。我們認爲，學校體育場館對社會開放，其中也包括了對學生的開放，因爲我們現在的情況是，一般禮拜六、禮拜天、假期、長假，還有早晚，有些學校非教學時間場館都在那兒閒置着，確實是一種資源的浪費。我們想第一，還是要進一步大力推動，我們現在已經在部分省市做試點，這些試點的經驗我們要大力推。第二，開放了以後，我覺得得利的首先是我們的孩子們，因爲他們既是居民，也是特別需要鍛鍊的人羣，比如現在某些社區體育設施很少，孩子一放假、休息日沒有地方去玩兒，場地閒置着，孩子可以鍛鍊，居民也可以鍛鍊。這裏面要處理好一個問題，一是要積極開放、儘量開放，要推動開放。二是要確保學校的教學秩序和學校的教學安全，我覺得這些方面有些地方通過政府推動，比如湖北、上海、廣東這些地方都做得很好，政府推動，既協調教育部門，也要協調體育部門，更要協調公安部門，還有物價部門等等，作爲一個綜合的工程來推動，這樣既保證了學校的正常教學，又對社會進行開放，充分利用教育資源。我們這個事情現在要大力推動，也希望媒體要宣傳這件事情。
(2006-12-25 16：00：52)
［楊貴仁］：
我們現在要實施億萬農民健身工程，就是要在“十一五”規劃期間，在每個村和鎮都要建立農民健身體育場所，現在規劃建立一個籃球場、兩個乒乓球場，可能投資要四五萬。我們現在想盡最大的可能推動，把這些體育設施放到學校去，因爲放到學校，第一，學校已經有些體育設施，如果放在學校去，可以讓這些資源得到共享。另外，如果另建的話，還得有機構、有人員去管理，這也是一個非常複雜的問題。如果在學校的話，不需要有其他人去管理，我們的老師、我們的同學就可以管理，這樣可以改善學校的體育設施。另外，學校必須向農民開放，農村的學校向農民開放更好開放，因爲當地的農民就是孩子的家長或者孩子的爺爺奶奶，這根本不復雜。第三，我們孩子上學的時候，農民下地種地，孩子放學了，農民可以去鍛鍊，農民鍛鍊一般都是節假日，這樣也不矛盾。同時，如果放在學校以後，我覺得資源會得到充分利用，因爲全民健身，青少年還是基礎，爲青少年提供很好的條件也是非常好的一件事情。針對這件事情我們和國家體育總局在大力推進，也希望媒體積極地報道，從輿論上來支持這件事情。我想這件實做好，確實對我們的新農村建設、對廣大農民包括學生是非常好的一件事情。
(2006-12-25 16：02：20)
［中國稅務報記者］：
最近有媒體評論說當前高等院校的學費偏高，有一位知名大學的校長也提出了自己的看法，不知道教育部對此如何評價？當前高校是否存在收取費用過高的現象？
(2006-12-25 16：03：41)
［王旭明］：
大家也知道我們國家的高等教育實行的是教育成本分擔機制，就是國家、學校和上學的本人各負擔一部分費用的這樣一個辦法。在1995、1996年左右，國家出臺了《高等學校收費管理辦法》，這個《辦法》對高校收費標準要求都有了明確的規定，高等學校的收費必須經過教育部、國家發改委、財政部三個部委聯合審定纔有效。我們國家高等學校收費制度改革以後，2006年針對高等學校收費出現的新情況，教育部、國家發改委、財政部又下發了《關於進一步規範高等學校收費管理的有關規定》，這個《規定》裏面明確高校的行政事業收費，所謂向學生收費，包括三個方面的內容，學費、住宿費和考試費，學費和住宿費的標準必須要經過省級人民政府批准後來執行。考試費用的標準由省級教育行政部門提出意見，報省級物價部門批准後才能實行。各地規範高效服務性收費和代收費管理的具體意見和要求都要經過省人民政府批准後執行，特別是提出了高等學校收費必須嚴格執行收費公示制度，收的是什麼項目，收的什麼標準，收的什麼範圍等等必須要公示，未經公示，不得收取。
(2006-12-25 16：04：24)
［王旭明］：
我們現在高等學校的收費標準實際上是2000年制定的，從2001年起，每年教育部、財政部和國家發改委都要專門下發通知，強調高校的學費和住宿費的標準都要穩定在2000年的水平上，不得提高。也就是說，從2000年到現在，六年過去了，按國家規定的標準是沒有提高的。在規範學校收費的同時，這幾年我們收費的標準沒有變化，但是另外一方面我們可是大踏步地前進，就是高校以獎、減、貸、助、免爲主要內容，以貸款爲核心的高校資助困難學生的體系正在逐步地建立健全，比如說有學生說資助困難學生國家助學貸款還不起怎麼辦？去年由原來規定的的四年畢業以後還變成了畢業以後八年才還清，延長了還款期限。比如出臺了中央代償制度，比如鼓勵大學生到基層去，可以中央財政代替你償還部分助學貸款。這項工作，今年享受這項政策已經有5000人等等。
(2006-12-25 16：05：58)
［王旭明］：
需要說明的是，我們2000年制定的標準的依據，因爲是教育成本分擔制，教育成本學生應該負擔多少，按照這個估算出來的標準收取學生的費用。但是有的記者就會問，成本分擔機制怎麼算出來的，這個是不是科學？應該說我們教育部和有關部門也注意到這個問題，我可以給大家透露一點，目前教育部和財政部等有關部門正在積極研究高等學校學生生均培養成本的計算和核算方法。由於高等學校人均生培養負擔是個非常複雜的指標，比如這個樓可能五十年，或者六十年報廢，每個學生應該分擔多少，這是一個很複雜的指標，所以研究起來要有一定的時間。這個工作有了新的進展，出臺這樣一個標準之後，我想所謂高還是低有一個科學的標準。
(2006-12-25 16：06：57)
［中國經濟導報記者］：
請問楊司長，我們知道現在高校的體育運動一直開展不錯，現在在高校裏面體育運動會開展的非常好，比如今年亞運會第一枚金牌來自清華大學的一名大學生，現在大學生籃球聯賽開展的非常好，請楊司長介紹一下高校體育運動隊的建設情況，並請您談一下看法和期望？
(2006-12-25 16：08：00)
［楊貴仁］：
關於高校高等運動會，我們從1986年在山東掖縣，國家教委和國家體育總局開了一個會，加強學校的課餘訓練，從那時候我們就開始試辦高校高等運動會，通過近二十年的實踐，在這方面我們取得了一些好的經驗，也有一些比較好的模式。確實我們高校不僅能培養我們國家社會經濟發展的各類人才，也能培養高水平的優秀的體育員人才，實踐證明了這一點。大家可能知道，今年北京理工大學的足球衝亞成功了，打到甲級隊去了，這支足球隊是一直在學校培養起來的。
通過二十年的實踐，在2004年，我們跟國家體育總局在調研的基礎上，共同下發了進一步加強高等學校高水平運動的文件，根據這個文件，在去年全國通過專家評估我們一共有235所高校獲得了舉辦高水平運動會的資格。我們的項目基本上包含了世界大運會的所有項目，各個學校對舉辦高水平運動會也非常重視，好多學校把舉辦高水平運動會作爲提升自己學校知名度的一個舉措或者平臺。我們現在高校的體育場館和體育設施，許多高校都達到先進水平，在國內也是先進，我去看了以後，如果說原來我們高校在培養競技體育人才、條件方面受到一些限制，現在我們在體育場館方面，絕大多數舉辦高水平運動會的高校條件非常好，不比社會上的差。另外，高校經費的投入也越來越多，許多高校都利用社會力量在支持這項工作。
(2006-12-25 16：08：33)
［楊貴仁］：
現在我們的高校在舉辦高水平運動會方面，唯一不足的就是教練員隊伍可能比體育總局系統的水平要低一些，當然也有一些高水平的教練員，總體來講要低一些，這恐怕是目前情況下在制約高校高水平運動會發展當中一個比較突出的問題。因爲培養高水平運動員首先得有高水平的教練，這個方面我們現在要加強力度，我們通過體教結合，採取一些特殊政策，吸引一些優秀運動員到高校任教，在這方面加大力度。
(2006-12-25 16：10：49)
［楊貴仁］：
我們現在的賽制也建立起來了，比如說大學生籃球聯賽，還有飛利浦的足球等賽制建立起來了，因爲高水平運動會，既要遵循教育的規律，也要遵循體育的規律，培養人才還是高素質的優秀體育人才，還要加強文化課的學習，和訓練、競賽關係處理好，要完成學業，這樣才能辦好高水平運動會。
另外，我們必須按照體育的規律，如果高水平運動隊沒有正常的賽事，沒有實戰經驗，也不行，我們現在在逐步完善這方面的工作。我們現在也鼓勵高水平運動隊積極參與國家級大型賽事。總的情況，現在形勢越來越好，但是我們也要規範，包括從招生方面，包括從運動員的培養方面，我剛纔講了學訓矛盾要解決好，高校辦高水平運動會，要充分重視提高學生的文化素質，使他成爲一個合格的大學生。在這些方面需要我們進一步加大力度，我想高校高水平運動隊的建設，高校培養高水平高素質體育人才，這肯定是一個方向，我們要進一步加強體教結合，將來肯定對我們國家競技體育事業是一個很好的貢獻。
(2006-12-25 16：11：24)
［記者］：
說到學生體育，總有兩端，競技體育和羣衆性的體育是一個兩端。同時還有一個兩端，就是城鄉，剛纔發言人說到男生超重20%多，我覺得這個肯定又是一個城鄉平均的數字。我覺得在城市中小學和鄉鎮的中小學肯定這個比例不一樣，但是怎麼把數字綜合起來，都弄到一起再平均，至少又不能真實地反映城市中小學，也不能真實地反映農村中小學情況，因爲中小學80%的學生在農村。關係到學生的健康，我們搞羣衆性的體育活動，主要就是爲了羣衆健康，剛纔又講到一個營養問題，營養和鍛鍊，爲什麼我剛纔特別強調“城鄉”，城鄉又不一樣，肥胖基本上屬於營養過剩，又不怎麼鍛鍊，但是農村不是這樣，我到兩基和義務教育經費保障機制等地農村中小學校一看，確實肥胖的學生不多，我覺得他們營養方面恐怕差一些，有時候正趕上他們吃飯，就一碗米飯，就着煮土豆。要說到鍛鍊，如果讓他們再鍛鍊一小時，我覺得很容易餓，說不定每天不鍛鍊就已經餓了，農村小孩子的營養不良是一個嚴重問題，再讓他保證一小時的鍛鍊，這裏面確實有問題，
還有影響健康的傳染病的高發，前不久，媒體剛報的一個關於農村的寄宿制的學校成爲甲肝的高發區，這也很影響健康，從小要得了肝炎以後確實影響發育。我想這個會上是不是也都有所考慮，在傳染病防治方面，尤其在寄宿方面，國家投了那麼多錢發展寄宿制教育本來是好事，結果弄到集體食宿引發傳染病就不好了。
(2006-12-25 16：13：40)
［王旭明］：
你提了一個好的工作建議。
(2006-12-25 16：17：47)
［楊貴仁］：
你講的完全對，是區域協調、城鄉協調的問題。我們講的“肥胖”在迅速增長，主要指城市學生，城市男生和城市女生超體重肥胖比例成長很快。鄉村不是這樣，鄉村是營養不良率得到了很大程度的改善，講成績的時候還有一塊，學生的身體形態、發育形態指標在上升，營養不良率在好轉，但是確實還有你說的這個問題。一個競技體育，一個羣衆體育，城市體制和農村體制，我們也不能只關注城市，不關注農村。我覺得每天鍛鍊一小時，農村的孩子也應該鍛鍊，體育一是健身，另外它對人的身心方面有一定的作用，比如它可以調節人的情緒，培養好的品質，他掌握體育鍛煉基本的技術，我們現在一小時，1990年我們國家以國務院的名義下發了《學校體育工作條例》，我們經過了十幾年的努力，現在“一小時”就是落實不了，包括城市，包括農村。應該說農村的升學壓力不像城市那麼大，但是也做不到，“一小時”，是一個人保持體能和身體發育最低限。
(2006-12-25 16：18：11)
［楊貴仁］：
還有體育和勞動不一樣，可能農村孩子勞動了，就不用體育了，這恐怕也不行，我們也是從農村過來的，我們小時候一方面要勞動，同時我還特別喜歡玩，喜歡體育，體育是多功能的。我覺得現在農村主要是體育的設施太差，另外孩子的活動時間保證不了，這是一個普遍問題。講到營養問題也是這樣，營養教育，在我們國家滯後，當然農村也有個條件問題，我也看過一些寄宿制學校，所謂寄宿制就是從家裏帶一些乾糧、鹹菜，一個禮拜，就吃乾糧和鹹菜，現在我們在下決心解決這個問題。
(2006-12-25 16：19：47)
［楊貴仁］：
這次意見中，作爲體育工作的會議，主要在體育方面，我們講的比較多。我們也講到條件保障方面，特別是寄宿制學校學生的營養問題，提到要保證他們的營養，要採取措施來解決。我們現在已經關注到的，特別是寄宿制學校營養的問題，貧困學生的營養問題，現在教育部已經充分重視這一點，下一步要採取措施來解決。
第二方面，這兩年我覺得從各級領導，也包括教育行政部門的領導，對這些問題認識是越來越高，我們下去檢查以後，現在如果教育行政部門的領導和校長對學生的衛生、對學生的傳染病防治工作不重視，這就太冤枉這些人了，通過這些年的工作，他們已經高度重視了。另外在投入方面也在不斷加大，比如江西，江西今年政府拿出3個億，地方配套2個億，專門爲改善學生的飲水、廁所、課桌椅。河南，用了幾年完成初中學校食堂的改造，各級政府都投入。確實我們國家這麼大，經濟發展水平不一樣，有些地方特別是西部地區條件十分差，還得進一步加強這項工作，如果基本的條件不改善，這些問題難以避免。比如我們有些西部寄宿制學校，你們可能都去看過，大通鋪，一個屋子睡二三十個人，只要有一個孩子有問題，哪一個屋子都跑不了，特別是傳染病。這些問題我們確實要重視。
(2006-12-25 16：20：58)
［楊貴仁］：
我們想2007年要積極準備，專門和衛生部召開關於學校衛生方面的會議，根據我們國家的情況，怎麼進一步加強疾病的防治，特別是農村學校的衛生，現在農村學校的孩子一有什麼病，有些衛生方面的事情，沒人管，學校沒有校醫，怎麼把學校的衛生納入到國家的衛生保健體系，把這一塊要加強起來。因爲這次會是個體育工作會議，在這方面談的比較少，我們有一個司的工作專門是針對學校衛生方面，包括食堂衛生、飲水的問題、廁所的問題等等，也確實需要加強，我們想在進一步加強這方面的工作。
(2006-12-25 16：23：13)
［王旭明］：
還有幾個問題希望你用“是”和“不是”來回答。
(2006-12-25 16：24：16)
［網友］：
因爲我們國家高考的學生當中已經放開了年齡限制，放開了年齡限制以後，很多年紀大的考生已經進入了高校，特別是港澳地區和國外來我們國家就讀的大學生年齡普遍偏大，對這部分年紀偏大的學生有沒有免體的要求。
(2006-12-25 16：24：44)
［楊貴仁］：
這些年紀大的學生還是要鍛鍊，但是對他們怎麼上體育課倒是提出一個問題，肯定不能和十八九歲的小孩子那樣上體育課，他們可能是健身課，我們高校有一類人羣身體某些方面存在一些問題，不能上公共體育課，給他們單設部分課。但是我覺得免體還是不要免體，一輩子都不要免體，活到八九十歲也不要免體，但是方法上要採取適合他們的方法。
(2006-12-25 16：25：23)
［網友］：
有很多學校到了高三的時候，就不開體育課了，教育部有沒有采取措施解決這個問題？
(2006-12-25 16：26：05)
［楊貴仁］：
這是一個非常錯誤的做法，我們發現以後要堅決制止。
(2006-12-25 16：26：34)
［網友］：
我們國家有沒有體育教師的培養評價體系？
(2006-12-25 16：31：19)
［楊貴仁］：
不能說體育老師培養沒有評價體系，我們體育專業專門有培養方案，這個方案都是在各個體育師範院校，包括體育院校和體育教育專業都要普遍執行，這就是我們的標準。當然，培養質量方面可能有差異，有的沒有按照這個要求去做，這是我們要解決的問題，不能說我們沒有培養評價體系。
(2006-12-25 16：31：43)
［記者］：
我們的體育鍛煉是爲了身體而不是爲了分數，目前我們在初三畢業當中有30分跟你進入高中是有關係的，北京把這項考試納入了中考，但實際上執行的並不是像你所說的那樣，他們初一、初二的很多體育課就不上了，就改上其他課，尤其到初三了，學校會跟家長說那30分不能丟，家長要帶着孩子去鍛鍊，我覺得鍛鍊身體並不是爲了30分，你們體育鍛煉可不可以不要變成30分，比如初一達到什麼水平，初二達到什麼水平，初三達到什麼水平，比如這三年水平都達到了，最後30分都拿到了，不要讓學生到初三突擊練體育，你們的評價是不是可以稍微改一點？
(2006-12-25 16：32：21)
［楊貴仁］：
這位家長講的非常實在，初一、初二不考體育就不上，初三考體育就初三上，這是一個很麻煩的事情。一方面，說明我們教育中的問題很突出；第二，這30分確實有拉動作用，最起碼家長讓孩子上，不上，升學會受到影響。
你講的意見非常好，這是我們一直要推動的，我們有些地方已經做了，把這30分弄成學分制，初一比如10分，初二10分，初三10分，這樣每個年級都得上體育課，都得鍛鍊，這樣效果就會很好。但是這樣做以後，操作起來難度比較大，特別是進入總分以後，公平性很重要，這個東西還不能給學校，給了學校以後，大家又不放心，校長對哪個孩子好，成績好的孩子，不能因爲體育的分數讓孩子升學受到影響，有時候會出現不公平的問題。比如在遼寧的林口這個地方進行過實驗，有30分，15就是教育行政部門掌握，放在初三進行測試，那15分就是放在初一5分、初二5分、初三5分，只要學生每個學年好好上體育課，經常參加體育鍛煉，這5分就送了，那15分作爲槓桿，起推動作用。
我們覺得應該加強改革的力度。這次陽光體育運動，我們是以全面實施全民體質健康標準爲抓手，我們想全面實施體制健康標準，實施過程要積極儘快探索一點做法，把體育考試和體質健康標準的測試有機結合起來。我們體育考試30分，不是拿這個卡孩子，最終的目的還是促進孩子體育鍛煉，體育考試也希望儘快把這個取消掉，體育考試是沒有辦法的辦法，也是非常可效的辦法，不做又不行，應該是大家都關心健康。
在目前情況下，初三、高一體育健康還是不錯的，孩子去鍛鍊，初一、初二就放掉了，集中在初三去鍛鍊，如果沒有也不行。我們想盡快改革，改革以後，能把體育考試和體質健康標準有機掛起鉤來了，真正的做好，這個是方向，這是周部長特別強調的，我們想通過陽光體育運動，真正讓全員動員起來，大家都鍛鍊，包括家長關心、學校關心，社會關心，我們想下一步重點是要推動學校，推動教育行政部門，讓他們去重視這個事情。
(2006-12-25 16：33：42)
［楊貴仁］：
還有家長，現在我們的家長育子觀有點問題，孩子應該是家長最關心的，但是現在家長恰恰關心的是他的文化程度，身體只要沒病，家長就認爲孩子沒有問題，其他事都可以忍耐一下，但是考試、升學是不能忍耐的，這種觀念應該改變一下。這位家長講的很對，這是我們的一個方向，我們儘量讓考試更合理，儘量的掛起勾來。
(2006-12-25 16：37：06)
［楊貴仁］：
十分感謝記者對孩子健康教育的關注，也包括大家對藝術教育、衛生教育的關心，我隨時接受大家的採訪，有什麼問題，隨時給我打電話，給我寫信都行，我的手機是13910712895，我的辦公室電話是66956370，期待大家的好主意、好建議。
(2006-12-25 16：38：57)
|
