1月18日,在蘇南,對要買汽車票回家過年的蘇北民工來說,卻成了一個“漲價日”!1月11日,省物價局對外宣佈,今年春運期間江蘇省公路客運票價原則上不再實行加價20%。然而,記者調查發現,該規定在經濟發達的蘇錫常地區只是“有限執行”———自昨日起,蘇錫常幾大汽車站搶在春運前,把除到上海、南京以及周邊經濟發達城市之外的線路,都“調高”了票價,其中主要包括開向淮安、宿遷、徐州、連雲港、鹽城等地的線路。這也就意味着,返鄉路上,兩百多萬在蘇南忙碌了一年的蘇北民工,並沒有享受到“今年春運不漲價”的好處。
發改委宣佈:
今年春運公路票價不再上浮
國家發展和改革委員會、交通部18日宣佈,2007年春運期間公路旅客運輸票價不再上浮。
此前,鐵道部宣佈,今年春運期間,鐵路旅客列車票價不再上浮。這樣,承擔着我國春運旅客運輸主要任務的鐵路和公路,今年春運期間票價都不再上浮。
“這是爲了減輕旅客負擔,特別是農民工等低收入旅客負擔。”發展改革委有關負責人表示。目前,我國水路旅客運輸票價已實行市場調節。發展改革委、交通部要求,加強對水路旅客運輸市場的監測和引導,保持票價平穩。
記者從發展改革委瞭解到,2007年春運從2月3日開始至3月14日結束。預計鐵路旅客運量將達1.55億人次,同比增長4.3%;公路交通19.7億人次,增長5%;水運2841萬人次,增長2%;民航1930萬人次,增長9.4%。
各級價格主管部門將進一步加強對春運期間旅客運輸價格的監管,督促各有關運輸經營者嚴格執行價格政策。
蘇南至蘇北票價平均漲幅達22%
說好“不漲價”,還是多掏錢
-看看民工的反應
昨天上午9點多,霧依然很大。人潮洶涌的常州汽車站裏,一位徐州在常打工的許姓老漢擡頭看了半天電子信息牌,一臉茫然,顯然他對自己手中的那張票價爲150元的車票表示懷疑,因爲信息牌上的廣告還顯示着徐州方向車票爲126元的字樣。他擠到售票窗口前詢問,售票小姐讓他到總服務檯詢問,然而他得到的消息是,票價給調高了。
“說好不漲價的,還是漲了。”許老漢有些惱怒,“早不調,晚不調,偏偏這個時候調!”
在蘇州打工的鹽城人崔永貴的反應則更加激烈,因爲就在前天,鹽城方向的車票還是62元,昨天則漲到103元,將近1倍。車站的說法是,從1月18日開始,價格“恢復”到103元的核準價。
確實是調了!就在這一天,蘇州、無錫、常州的幾大汽車站做了同樣一件事,把除到上海、南京以及周邊經濟發達城市之外的線路,都“調高”了票價。
來自無錫汽車站的一份《公告》是:“由於客運市場因素,原部分班線票價下浮,所以現從2007年1月18日起,除上海、南京、鎮江快客,蘇州便捷巴士,農公班線等票價外,其他所有班線一律調整到覈准上限價。”
從昨天開始,蘇州、無錫、常州開往蘇北徐州、連雲港、淮安、盱眙、揚州等城市客車的票價都有了不同程度的上調。
從民工口袋裏多掏了兩千萬
-替民工們算算賬
根據省勞動保障廳的數據:2006年上半年,在省內,蘇南已成爲吸納勞務輸出的主要地區,在輸往省內470.41萬人農村勞動力總量中,62%的勞動力輸往蘇南地區”。按此計算,也就是蘇南地區約有292萬從蘇北來的農民工。
“80%的民工春節肯定回家。農民在外忙一年,不就圖個春節團圓嘛。”曾做過相關調查的蘇州市政協委員陳慧中給記者算了一筆賬,“即使每張票調高10元,這裏就有了2330萬左右,而且,這個錢都是從蘇北農民工的口袋裏掏出來的。”根據記者的測算,從蘇南三地開往蘇北五地的線路票價平均上漲達22%,高於陳慧中的預估。
“1月18日起,票價恢復原價,但並不是漲價,我們也已經向物價部門備過案,沒有問題。”無錫汽車站站長張帆說。張帆稱,物價部門對票價有上限規定,但對下浮票價只要不低於成本,一般沒有硬性規定。據瞭解,無錫汽車站平時根據客流情況,在淡季對大部分線路的票價實行下浮,通常比物價部門覈定的基準價要下浮30%左右,一些較爲“冷門”的線路甚至下浮60%還多。“今年的票價即使恢復到上限價,比起往年春運的票價也通常要低10%-20%左右”,張帆說。
一致認爲是恢復原價
蘇州汽車客運總站副經理蔣勇與張帆持相同觀點,“恢復標準價”並不是外界認爲的“漲價”,“因爲在這之前,這些線路我們執行的一直是下浮價格”。
常州汽車站對總量佔四成的線路班次進行調價,很多車站工作人員對此都很謹慎,“蘇州、無錫都已經悄悄調了,但我們通過媒體公佈一下,總是好的”。公佈之後,在1月18日常州長途汽車站對發往蘇北大部分縣市的客車票價都作了調整。
回程放空,運輸成本較高
“春運期間客運車輛‘回程放空’現象普遍,實載率比平時低,導致運輸成本較高。”常州公路運輸有限公司副總經理李小元說。
據介紹,平時的班車大多是中檔車型,而到了春運,加班車大部分是大宇、金龍、沃爾沃等高檔車型,因爲這些車輛的車況較好,乘客旅途比較舒服。不同等級的車輛票價自然不同,而乘客感覺不到車輛檔次的變化,只看到一下子多掏了幾十塊錢,難以接受。
“現在很多客運公司是股份制的,企業要追求利益。一輛客車一個來回,實載率只有50%,只有在春運高峯的時候,實載率比較高,公司的盈利也就來自那一部分”,一位運輸業人士表示,“今年春運不漲價,這一部分的盈利肯定要降下來。”
無錫交通部門有關負責人認爲,春運不漲價對乘客來說應該是個利好消息。但車站對此卻充滿了擔憂:以往,車站不僅要動用公司的全部車輛投入春運,還要向旅遊公司、運輸公司等調集車輛加班,但這些外公司加班車往往不太情願。
李小元說:“去年春運來臨,外借車輛早就落實好了,加班車次都可以安排好,但今年業務組還在外面聯繫車輛,原先說定的車子,也因爲‘限漲’而黃了”。
爲什麼偏偏這時候調價
-無人正面回答的問題
既然客運方面關於調價的理由顯得“相當充分”。那麼,爲什麼平時不調,偏偏選擇這時候調呢?一聽到記者問這個問題,蘇州汽車北站蔣經理立即就說“我們沒漲價”,便不再作答。
“這完全是一個巧合!”常州市物價局價格服務處周旭林處長解釋說,常州公路運輸有限公司元旦過後就到物價部門備案,將低於覈定價的票價進行調整。而對於省物價局發佈的今年春運全省公路客運不漲價20%的消息,他也是在12日、13日的報紙上得到的消息。
周旭林處長說,“滬寧線一帶的票價本身已經接近覈定價,不可能再調整,但蘇北城市票價大多有折扣,有調價的空間。”
當記者問及企業的這一部分盈利是否要“取自”蘇北民工身上時,包括蘇南三城的物價、交通、客運公司等有關人士選擇了“繞道”解釋。
“那把這些民工免費送回去?”常州市運輸管理處分管客運的許副處長正在開會,得知記者的意圖後,他反問道。
雖然不違規,但是不和諧
-聽聽他們的說法
在江蘇各大媒體宣佈今年春運公路票價不上浮後,蘇南一些城市卻調高了票價,由此引發諸多爭議。對此,記者於1月17日採訪了省物價部門,答案是“並不違規,但做法與今年大環境有點不和諧”。
記者瞭解到,2002年的《價格法》中明確規定,公路客運平時或節假日期間票價可以上調或下調10%,春運期間則可上調20%,在這個範圍內,企業有自主權,不需要聽證,只要到相關物價部門備案,並提前公示7天,就不算違規。省物價部門一位吳姓科長告訴記者,有的客運企業爲了追求利潤,一到“黃金當口”,就把票價恢復到基準價。不過按蘇南客運企業在10日前後出臺的調價時間上看,有可能他們已事先按往年慣例進行“春運漲價”了,調好的時候正好1月11日的省物價規定出臺。
蘇州市政協委員陳慧中認爲,“春運不漲價”是一件利民的好事。但如果這一政策落實到最後只是“有限執行”,那麼春運不漲價實際上成了一句空話。陳慧中說,“來蘇南地區打工的民工辛辛苦苦忙碌了一年,只希望賺了點錢回家過個好年,實際上,雖然是在富裕的蘇南地區打工,也並不見得能賺到很多錢,卻又在無形之中被剝奪了一部分昂貴的車費。”
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