|
行政惰性導致價格機制“慢半拍”
浙江大學經濟學院經濟學系主任葉航教授認爲，油價降了燃油費照收，說得好聽是政府爲了提高管理效率，節省成本。實際上這是一種行政惰性，降價又要開會、發文，而且還要協調各方面的利益關係。由消費者一方承擔成本是最簡單的做法，於是託辭油價不穩或其他種種藉口，是有關部門的一貫做法。行政壟斷、政府定價導致市場因素在燃油附加費價格形成的過程中失效，必然導致調價的滯後性。無論是油價上漲還是油價下跌，燃油附加費的反應總會比市場“慢半拍”，消費者只能處於弱勢地位。
浙江工商大學經濟學院副院長趙英軍認爲，爲油價上漲埋單的不能只是消費者一個方面，而應該是多方負擔：出租車公司“降一點”、公共財政“貼一點”、乘客“掏一點”。同時，還應把政府、企業與司機的關係理順，要改變讓司機一人承擔行業風險的狀況。
目前出租車行業實行准入制度，價格由政府部門管制，政府通過行政審批把經營權無償批給出租車公司，公司出資買車，然後以買斷或全額承包的方式把車包給司機，買斷的司機每月繳納管理費，承包的司機則按月上繳承包費。
出租車司機徐勇說：“兩個月後如果燃油費取消，日子又要難過了。”對於可能的扶持措施，徐師傅最希望承包費能夠降下來。他說，出租車承包費每個月在8000元左右，利潤中的大頭都交了承包費，每天只有賺到350元左右才能保本，爲了賺到錢，司機不得不延長工作時間，甚至做一些違規的事。
近年來，在燃油價格不斷上漲，出租行業利潤愈來愈薄的情勢下，出租車司機與企業與政府之間的各種衝突凸顯出來。集體罷運、杭州“奔的”出逃、的士司機健康惡化等種種問題，暴露出現行出租車管理模式和運行機制在市場化改革與進程中的脆弱。
葉航教授認爲，只有打破行政壁壘，引入市場機制，在充分的市場競爭下才能產生對供求敏感的價格變動。對於具有公共交通性質的出租車行業，可以實行市場化操作的分解，剝離出可以進入市場競爭的部分，從而實現價格敏感變動。
業內人士認爲，“利益共享、風險共擔”是市場經濟的法則，出租車企業與駕駛員需重新分配利益格局。作爲經營主體，出租車公司應當將管理費、承包費等列入聯動範疇，油價漲幅過大，首先降低承包費，其次再考慮運價、徵收燃油費，以促進出租車公司優勝劣汰，使其成爲真正意義上的現代企業。(完)
|
