今年的主要工作
2007年是新一屆政府的開局之年,也是實現未來五年奮鬥目標的起步之年。做好今年的工作,意義十分重大。我們要用好新的上升期,把握髮展主動權,在高臺階上實現高起步。今年經濟社會發展主要預期目標是:全區生產總值、區屬生產總值分別比上年增長20.5%;萬元生產總值能耗降低4%以上。財政收入增長25%,其中區級財政收入增長30%。全社會固定資產投資增長30%。城市居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別增長11%。
實現上述目標,要切實抓好六項重點工作:
一、加快改革開放步伐
推進綜合配套改革。實施綜合配套改革試驗,重點推進企業、農村、投融資、土地、行政管理等專項改革,爲開發開放營造良好的體制機制環境。深化企業改革,推進企業管理創新、資產重組和嫁接改造,通過多種途徑讓劣勢企業平穩退出市場。放寬非公有制經濟經營領域,降低准入門檻,減輕各種負擔,提供發展空間,促進個體私營經濟和中小企業健康發展。圍繞大項目建設,打造投融資平臺,營造誠信的環境氛圍,大規模引進建設資金。完善產業引導政策,吸納、激活各種資本投入產業發展、社會事業、基礎設施和中心鎮建設。創新土地管理方式,在保障農民基本權益的同時,探索農村土地承包流轉和集約使用新機制。推進行政管理體制改革,強化公共服務職能,簡化辦事程序,提高辦事效率。完善機關崗位責任考覈制度,落實服務企業和協稅目標責任制。
實施項目帶動戰略。加大招商引資力度,全年引進項目不少於30項,實際利用外資4500萬美元,實際利用內資14.2億元,分別比上年增長15.4%和50%。明確引資方向,圍繞大項目建設引進有實力的投資實體。完善招商項目庫建設,做深項目儲備,夯實招商引資工作基礎。創新招商方式,發揮經濟顧問、招商顧問和24家招商使團、招商代表的作用,擴大對外交流。進一步密切與濱海新區各功能區的聯繫,推動區域間聯合協作取得新成效。
強化招商環境建設。配合搞好漢沽泰達開發區、海濱休閒旅遊區和環渤海中心漁港項目的招商建設;規劃建設高新技術產業園和津濱工業園。整理儲備項目載體,實施沿海撤村並點置換土地和農村宅基地換房工程;啓動海擋外移,力爭實現海擋合圍,開闢發展空間;清理閒置土地,盤活可利用的廠房場地。完善招商引資政策和獎勵辦法,形成全民招商、全民創業的良好氛圍。實施城市營銷策略,擴大漢沽對外的影響力和吸引力。
二、大力發展服務業
加快發展旅遊業。緊密銜接海濱休閒旅遊區總體規劃,編制旅遊專項規劃。加快航母主題公園配套設施建設,啓動品牌主題公園、營城湖北島高爾夫球場等重點項目,推進媽祖文化園、蔡家堡漁業風情村等項目的規劃建設。啓動高檔酒店建設,完善旅遊綜合服務設施。發展農家樂休閒旅遊,提高葡萄採摘、漁船出海遊等項目服務水平。培育特色旅遊品牌,強化對外宣傳。加強環渤海地區旅遊協作。推動壯大物流業。加快濱海綜合物流園建設,確保一期工程年內竣工;支持天物集團擴大屬地企業經營規模。整合專業運輸企業資源,促進產業聯動,組建區域物流配送中心。推進危險品物流中心建設。積極發展第三方物流。
提升傳統服務業。引導商業零售批發企業調整經營業態,改善營銷環境,擴大購銷規模。發展各類生產性服務業和就業容量大的服務業,拓寬社區便民服務領域,提高餐飲、住宿、娛樂業服務檔次。籌建客運中心,規劃建設配套商業設施。抓好生鮮超市和菜市場建設,改造水產品交易市場和葡萄果品批發市場。繼續實施農村“三進”工程,不斷改善農村市場環境。
發展現代服務業。興辦各類科技服務機構,促進科技服務業健康發展。加大信息資源整合力度,推進社會服務信息化。規範中介市場秩序,培育引進各類中介組織。積極發展金融保險、郵政通訊、文化創意、旅遊會展等現代服務業。
三、增強工業經濟實力
抓好重點項目建設。支持駐區大企業落實開發擴產項目,加快建設氫氧化鎂、四溴雙酚A等深加工項目,確保潤滑脂、糊樹脂、環氧氯丙烷、四氯化鈦等項目按期投達產。推動漢沽泰達開發區在建項目加速投產,爭取卡博特二期工程早日開工,促進已建成的企業提高產能。支持北疆電廠一期工程建設,年內投資完成10億元以上。
加快技改開發步伐。發揮技改引導資金扶優扶強的導向作用,培育產值超億元的企業。依託大集團、大項目,搞好加工配套,促進津英達、環海鋼管公司等擴產項目儘快投達產。支持企業自主創新,以支柱產業、優勢特色產業爲重點,鼓勵開發具有自主知識產權的關鍵技術和品牌。建設科技型中小企業孵化器,積極培育高新技術企業。支持旅遊產品研製開發。
大力推進節能降耗。重視資源節約和環境保護,嚴把新上項目技術環保關和資源消耗關。加強對耗能大戶的節能改造和考覈管理,限期淘汰能耗高、污染重的技術和設備。鼓勵企業實施清潔生產、循環生產,提高煤電油氣等能源利用效率。
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