三、大力調整工業結構,形成新的發展優勢。堅定不移地走新型工業化道路,改造提升傳統產業,大力發展高新技術產業,培育一批規模企業和名牌產品,鼓勵和支持自主創新,不斷增強工業實力。發展海洋循環經濟產業。以北疆電廠項目爲重點,形成電水鹽、鹽化工、廢物資源綜合利用爲一體的循環經濟產業鏈,到2011年北疆電廠兩臺100萬千瓦機組併網發電,形成日產20萬噸淡化水的能力。發揮骨幹企業優勢,做大鹽化工產業,提高精細化工和新材料系列產品的質量、規模,搶佔同類產品的國內領先地位;建成世界最大的炭黑生產基地、全國重要的潤滑油(脂)基地和鈦工業基地。積極培育新興產業。以先進製造業和都市型工業爲主線,培育環保設備製造、海洋生物工程、電子信息、遊艇漁船修造和旅遊文化創意等潛力產業,使其成爲全區經濟增長的重要支撐。用先進適用技術改造傳統產業。重點提升食品加工、塑料化纖、汽車配件、輕工紡織、印刷包裝等傳統產業,使其技術裝備水平明顯提高,競爭力顯著增強。建立以企業爲主體、市場爲導向、產學研相結合的自主創新體系,提高企業技術創新能力。加速科技成果轉化推廣,每年實施科技項目不少於30項。到2011年,基本形成傳統產業與新興產業並進,強業突出、多業並舉的工業體系,全區工業總產值達到260億元。
四、發展濱海特色農業,紮實推進新農村建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,以產業化提升農業,以城市化帶動農村,以工業化富裕農民,促進城鄉協調發展。發展特色農業。進一步調整農業結構,重點建設葡萄種植加工、水產養殖加工兩大產業帶,葡萄新品種種植達到1萬畝,水產品工廠化養殖超過20萬立方水體,“兩水”深加工比例超過30%。健全農業生產加工標準化體系,培育名優品牌。積極探索農業發展新模式,建設特色精品園,提高農業附加值、科技含量和觀光水平。大力發展專業化龍頭企業,擴大農產品專業市場規模,建立健全農村專業合作社和行業協會,提高產業化經營水平。加快新農村建設步伐。認真貫徹城鄉統籌、以城帶鄉和多予、少取、放活的方針,加大農村基礎設施、環境改造、社會事業和社會保障等方面的投入力度,逐步實現城鄉一體化。拓寬增收渠道,增加農民收入。加快中心鎮、中心村建設,創建文明生態村,引導農民逐步向非農產業、中心鎮和城區有序轉移,不斷提高城市化率。到2011年,茶澱、楊家泊中心鎮達到示範小城鎮建設標準,全區60%的村莊達到文明生態村標準;農村合作醫療覆蓋率達到95%,社會養老覆蓋率達到80%以上;農村生產力水平、服務管理水平、農民生活水平和文明程度顯著提高。
五、優化區域發展環境,增強城市競爭能力。堅持軟硬環境建設同步推進,進一步優化發展環境。高標準完成城市總體規劃、土地利用總體規劃修編,編制好專項規劃,以規劃引領建設和發展。鞏固提高“創模”成果,創建國家衛生區、園林城區和生態示範區。加快城市基礎設施建設。重點實施海濱大道、國道112線、津漢高速、中央大街、津漢快速、漢榆路等路網建設;拓寬和新建城市環線、城區道路和鄉村公路;籌劃津濱輕軌延伸入漢;改造渤天鐵路專用線,逐步完善大交通體系。建成營城污水處理廠和中水廠,實施垃圾處理場二期工程,規劃建設熱電聯產熱電廠、變電站等一批公用設施。加快特色產業園建設。以茶澱工業園爲起步區,規劃建設10平方公里的高新技術產業園,重點發展生物工程、電子信息等潛力產業和科技型中小企業孵化器。依託北疆電廠項目,規劃建設10平方公里的循環經濟示範區。支持漢沽泰達開發區引進企業,擺放項目。創新發展模式,促進資金、項目、技術和人才集聚。到2011年,特色產業園建設初具規模,成爲全區經濟新的增長點。加強服務環境建設。以改革創新促進政府轉變職能,提高社會管理和公共服務水平;健全招商引資促進機制,爲引進項目提供全方位的便捷服務;推進綜合配套改革,加快企業、土地、投融資等專項改革;實施鼓勵政策,放手發展個體私營等非公有制經濟。營造招商引資、全民創業的良好氛圍,使我區成爲承接外來投資最具吸引力的地區之一。
六、全面發展社會事業,推進和諧漢沽建設。以解決人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題爲着力點,全面發展社會事業。優化教育結構佈局,促進城鄉教育均衡發展。深化醫療衛生體制改革,全面提高重大疾病預防控制和醫療救治能力。改造建設文體設施,構築全民健身服務體系,提高文化精品產業化和羣衆體育、競技體育水平。落實增加羣衆收入的各項政策,促進職工工資水平隨企業效益的提高而不斷增加,健全農民增收減負長效機制。統籌做好城鄉就業再就業工作,城鎮登記失業率控制在3.5%以內。完善社會保障體系,不斷提高保障水平。實施廉租房制度,加快普通商品房開發,建設經濟適用房100萬平方米。加強人口與計劃生育工作。落實婦女、兒童發展規劃。積極發展慈善事業。建立健全新型社會救助體系,不斷擴大救助範圍,提高救助水平。強化社區基礎設施建設,完善社區管理服務功能。牢牢把握先進文化的前進方向,培育和諧文化和新時期漢沽精神。加強“平安漢沽”建設,提高應急處理能力,維護社會穩定。到2011年,基本形成與經濟發展相適應的社會事業發展格局,和諧社會建設走在全市前列。
各位代表,宏偉的目標令人鼓舞,全新的任務催人奮進。我們一定要聚精會神搞建設,一心一意謀發展,思路上與時俱進,工作上持之以恆,艱苦創業,趕超跨越,幹好每一年,走好每一步,全面完成未來五年的各項任務,決不辜負全區人民的殷切期望!
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