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對於大約十多萬幹部將在最近的換屆後離開原有崗位,中央黨校教授葉篤初認爲,地方換屆的幹部轉移調整,是一個相當複雜的問題。他認爲,地方幹部調整的方向有兩個:一是充實到下層乃至基層;二是充實到社會工作人員隊伍。
全國有兩千多個市縣,在十多萬將被轉移調整的幹部中,縣處級官員所佔比例應該說是相當大的。其中,有的當過書記、縣長,有的做過局長。相對於人數更多下崗職工,轉移和調整崗位的幹部只有十多萬,實在算不上很多,應該不至於成爲一個太棘手的問題。一來,幹部“能上能下”喊了幾十年,如今也該部分落實了;二來,工人能下崗,憑啥幹部坐的就是“鐵交椅”?第三,對其中某些庸官、懶官、太平官,爲何老讓他們佔着官位?應該以此次換屆爲契機,按照新的幹部任用、考評機制選賢任能,讓那些想幹事、能幹事、幹得成事的幹部走上領導崗位。
不少地方官員常說“改革是要付出代價的”,可這些年來,這個“代價”往往意味着讓農民、工人、普通幹部職工來承受,官員們自己卻很少受到影響。現在,改革已到攻堅階段,爲實現轉變政府職能、精簡機構冗員、提高行政效率的總體目標,轉移調整部分幹部的崗位勢在必行。具體說來,我以爲,除了葉教授所言地方幹部的兩個調整方向外,理當開闢更多的幹部轉移渠道。比如,在進一步強化幹部考覈機制的前提下,既可以讓一些懂經濟的官員去國有企業任職,也可以安排一些學者型官員去大中專學校教書,甚至還可以以“買斷工齡”的方式,讓其自謀職業。
現在,不少基層單位原本就機構雍腫,人浮於事,如果再從上邊派那麼多官員下去,豈不更加麻煩?而動員被“調整幹部”去做社會工作,有的人可能既不願意,也未必適合。因此,對十多萬即將被轉移調整的幹部,還是多爲他們考慮幾條出路爲宜。這樣,一方面是對官本位觀念的一次有力衝擊,另一方面,對於老百姓特別是下崗工人來說,更能讓他們體會到改革的公正。
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