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在四川省東北部、素有“中國苧麻之鄉”之稱的大竹縣，1月17日傍晚，由於一位少女的死亡原因遲遲得不到查清，當地“萊仕德商務酒店”被聚集人羣焚燬。
這個事件當天即被迅速平息。但整起事件惡化的過程，對一些地方在換屆中忙於“位置”、忽視羣衆呼聲的“換屆思維”提出質疑。
少女死因未查明引發事端
2006年12月30日凌晨4時許，大竹縣萊仕德商務酒店16歲女服務員楊代莉被酒店工作人員送到大竹縣人民醫院搶救，醫院宣佈楊已“院前死亡”。
當日清晨，大竹縣公安局接到報警後派出警力對楊代莉死亡事件展開調查。但長達10多天沒有一個明確的答覆。
同時，酒店與死者家屬間的協商也頗爲艱難。楊的父親說，酒店方從事發至1月8日累計支付了1萬餘元的親屬生活安排、補助費等後即以“花錢太多”爲由停止提供費用。1月13日，酒店在門口貼出告示，宣稱楊的死亡與酒店無關。
1月15日起，有人在大竹街頭散發傳單，爲楊代莉的不明死亡鳴不平，街頭巷尾及網絡上傳言四起，萊仕德酒店門前有人聚集圍觀。大竹縣爲此決定先將萊仕德酒店停業，勸阻羣衆不要圍觀，並要求縣公安局儘快結案。
17日，大批羣衆繼續在酒店門口聚集圍觀，大竹縣領導到現場開展勸說活動，並組織警力維持現場秩序。下午4時許，酒店員工用店內的3支消防水槍向圍觀羣衆噴水，企圖驅散羣衆，並有人從已停業的酒店樓上向圍觀人羣投擲啤酒瓶等，引起圍觀人羣的強烈不滿。5時30分左右，一些人衝進酒店，有人開始點火，13層的酒店開始燃燒。
危急情況發生後，四川省和達州市領導迅即趕赴現場，一邊勸導羣衆離開，一邊組織消防車進場撲火，到晚上9時30分許，大火被撲滅，圍觀羣衆被陸續勸離，事態平息。
調查發現萊仕德是家“黑店”
“117”事件發生後，引起了四川省和達州市的高度重視。省委書記杜青林多次就事件處置作出批示，1月19日，省委常委會專題研究了此事，決定對此事件負有領導責任的大竹縣委書記王偉停職檢查，待調查結束後給予嚴肅處理。
同時，省市公安機關成立聯合專案組對楊代莉死亡一案全力偵破，省市紀委對相關違紀人員立案審查。
18日凌晨，涉嫌強姦楊代莉的萊仕德酒店調酒師劉持坤被抓獲並刑事拘留。違規參與酒店經營的大竹縣公安局竹陽西區派出所長徐達祥和違規貸款給萊仕德酒店並涉嫌受賄的大竹縣農村信用聯社兩名負責人被審查。
經過近10天的全力偵破，省市專案組掌握了楊代莉死前33個小時的活動軌跡，排除了多種死因，也排除了楊代莉死前飲酒及離開酒店外出的可能，確定楊代莉的死亡原因是慢性胰腺炎伴急性出血壞死。
同時初步查明，2006年12月30日凌晨2時30分左右，調酒師劉持坤發現楊代莉仰躺在酒店房內地板上昏迷不醒，遂將楊揹回其租房內。劉趁室內無人，姦淫了昏迷的楊。不久，劉發現楊臉色慘白、嘴脣發紫，立即打電話給酒店負責人，與酒店來人一道將楊送往大竹縣人民醫院試圖搶救。犯罪嫌疑人劉持坤對犯罪事實供認不諱。
有關部門還查明，去年10月開張的萊仕德酒店既無營業執照，也無衛生、消防等相關證照，是一家“黑”店。
“黑店”背後有腐敗現象
當地羣衆提出，負有監管責任的如公安、工商等部門，對這座位於繁華鬧市中的、在大竹數一數二的大酒店無證經營視而不見，其後必有腐敗現象。
據悉，2003年以來，四川及大竹縣前後兩次對公安隊伍進行教育整頓，同一時期，徐達祥違規經商行爲卻未得到查處。四川省委通報中稱“羣衆多次舉報徐達祥購買山湖花園房產、開辦萊仕德酒店的問題。事實存在，但有關部門多次調查，均未查實。”
事後查明，在2006年四川省公安廳部署的清理公安民警違規經商辦企業專項治理工作中，時任大竹縣公安局局長的熊黎明不認真履行職責，未經覈實即簽字認定徐達祥無違反“六個一律不準”的行爲，致使徐達祥的違規違紀行爲沒有得到及時糾正和查處。
2007年2月初，經四川省公安廳黨委研究建議，達州市有關部門免去了熊黎明現任的達州市公安局通川區分局局長、黨委書記職務。
大竹縣公安局一位民警說，徐達祥的社會關係很複雜，上世紀90年代徐達祥由教師身份調入縣公安局，幹過多個崗位，大家都知道他長期經商，但此前也沒人把他怎麼樣。
另一些當地幹部說，徐達祥違規經商的事是典型的有禁不止，一個派出所長居然能擁有資產上千萬的酒店，老百姓看在眼裏，對公安隊伍，對縣委縣政府都不會有好看法。有禁不止，必生事端，徐達祥出事只是時間問題。
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