堅持社會主義基本經濟制度平等保護國家集體私人物權
——天津代表團審議物權法與企業所得稅法草案綜述
兩天來,天津市代表團認真審議《中華人民共和國物權法(草案)》、《中華人民共和國企業所得稅法(草案)》。與會代表暢所欲言,凝聚共識,對兩部法律草案給予高度評價,表示法律的制定時機很好,非常必要,非常及時,代表着民意民願,我們將投下莊嚴神聖的贊成票。
中國特色社會主義法律體系的基礎性法律
審議中,代表們一致認爲,物權法和企業所得稅法都是中國特色社會主義法律體系中起支架作用的基礎性法律,與我國的基本經濟制度和基本政治制度緊密相聯,與國家利益、人民羣衆切身利益緊密相關,政治性、政策性和專業性都很強。
代表們一致認爲,物權法是規範財產關係的民事基本法律,對於堅持社會主義基本經濟制度,規範社會主義市場經濟秩序,維護廣大人民羣衆切身利益,具有重要作用。法律案體現了我國的基本經濟制度,遵循了平等保護的市場法則,加大了對國有資產的保護力度,反映了黨在現階段農村的基本政策,重點解決了現實生活中迫切需要規範的問題,維護了最廣大人民羣衆的根本利益,充分體現了黨的主張和人民意志的統一,凝聚了各方面和廣大人民羣衆的集體智慧,是成熟可行的。
科學立法、民主立法的生動典範
代表們在討論時認爲,本屆全國人大常委會高度重視物權法的立法工作,在九屆全國人大常委會初次審議基礎上,本屆又審議了六次,開了一百多次座談會、論證會,還全文向社會公佈草案,廣泛徵求意見。根據各方面的意見,對草案做了重大修改,體現了科學立法、民主立法的理念。
代表們在討論時說,中國特色社會主義物權制度是由社會主義基本經濟制度決定的,與資本主義物權制度有着本質的區別。制定中國特色社會主義物權法,必須全面準確地體現社會主義基本經濟制度,體現黨的十六大提出的兩個“毫不動搖”的精神。物權法草案把堅持國家基本經濟制度作爲物權法的基本原則,明確規定“國家在社會主義初級階段,堅持公有制爲主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。”“國家鞏固和發展公有制經濟,鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展。”這一基本原則作爲物權法的核心,貫穿並體現在整部物權法的始終。草案對國家所有權和集體所有權、私人所有權作了明確規定,其中用較多條款對國家所有權作了規定,有利於堅持和完善社會主義基本經濟制度,有利於各種所有制經濟充分發揮各自優勢,相互促進,共同發展。發展社會主義市場經濟是堅持和完善社會主義基本經濟制度的必然要求。草案在明確規定“用益物權人、擔保物權人行使權利,不得損害所有權人的權益”的前提下,對用益物權和擔保物權作了規定,有利於充分發揮物的效用,有利於維護市場交易秩序,促進經濟發展。
認真履行代表職責,投上莊嚴神聖一票
代表們認爲,物權法草案規定:“國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯”,充分體現了對權利人的權利實行平等保護。公平競爭、平等保護、優勝劣汰是市場經濟的基本法則。在社會主義市場經濟條件下,各種所有制經濟形成的市場主體都在統一的市場上運作併發生相互關係,各種市場主體都處於平等地位,享有相同權利,遵守相同規則,承擔相同責任。在財產歸屬依法確定的前提下,作爲物權主體,不論是國家、集體,還是私人,對他們的物權也都應當給予平等保護。
代表們認爲,企業所得稅法是一部關係經濟社會發展全局的重要法律。企業所得稅法草案符合科學發展觀和完善社會主義市場經濟體制的總體要求。改革現行企業所得稅制度,統一內資、外資企業所得稅,是進一步完善我國社會主義市場經濟體制的迫切需要,有利於促進我國經濟結構優化和產業升級,有利於爲各類企業創造一個公平競爭的稅收法制環境。這對於規範和完善我國經濟制度,體現“五個統籌”,促進經濟社會可持續發展,是十分必要的。
代表們表示,要統一思想認識,認真履行好全國人大代表的法定職責,投上莊嚴神聖的贊成票。同時還建議,這兩部法律通過後要加大宣傳、普及力度,並儘快出臺相應實施條例或細則。
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