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1992年至2004年，僅養老保險金就有約100億元被擠佔挪用。全國人大代表曾明昨天提交建議：要儘快制定社保基金監督管理條例，成立專門的徵繳機構，避免社保基金的“跑、冒、滴、漏”。
曾明在建議中說，社保基金是我國老百姓的“養命錢”、“救命錢”。近年來一些人和單位把“黑手”伸向社保基金。據勞動和社會保障部、審計署專項清查結果顯示，1992年至2004年，僅養老保險金就有約100億元被擠佔挪用。尤其令人擔心的是：近年來，一些地方政府在發展過程中，由於發展目標大、項目多，普遍感到財力吃緊，社保基金由此成爲“肥肉”。儘管應由社保部門管理，但地方政府的統配調用早已是公開的祕密。
曾明建議：國家要迅速制定社保基金管理、監督和使用的有關法律法規———
要對社保保險法、勞動法修正案、刑法修改案等國家法律法規進行修改和補充，作出相應規定，加強對社保基金管理的監督和使用，確定其法律地位和基本原則。
要制定社保基金監督管理條例。規範社保基金統一收繳、管理、支付、運營等行爲。明確法律責任、監督主體和處罰權，增強執法效力。一是要成立專門的徵繳機構，加強徵繳程序，要對社保基金進行如何使用，如何管理，勞動監察機構如何介入等問題作出明確規定，進一步規範基金管理，避免社保基金“跑、冒、滴、漏”現象；二是要成立專門發放機構，清理支出項目，嚴格控制支出範圍等。
根據社保基金實際工作需要，制定有關法規或規範性文件，明確規範社保基金安全運營，採用有效可行措施，對欺詐企業作出制度性的處罰規定，切實加強我國社保基金規範管理、監督和使用，使社保基金安全、完整、保值、增值。
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