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| 主持人和嘉賓共話發行量覈查 |
在報刊界有這樣一個說法，同行相見，三個不能問，女士不能問年齡，男士不能問收入，報刊的發行量也是絕對不能問的，爲什麼這樣一個應該客觀存在的一個數據，會成爲一個諱莫如深的話題，今天我們的來賓將會給出解答。
現在隨着我們國家報刊業的快速發展，競爭越來越激烈，競爭有各種手段，其中一個手段就是發行量的競爭，每年到報刊徵訂的時候，出現發行大戰，發行大戰裏面實際上主要的就是通過發行量來爭得讀者，爭得廣告，被髮行量的核查，第三方覈查，在國際上已經將近一百年的歷史，我國是剛剛起步，我們是2000年提出這個問題，2005年4月25號正式掛牌成立，它就是全國惟一的出版物發行數據覈查機構，先開始做報刊發行量的核查。
新聞出版總署署長石峯表示，覈查工作剛剛起步兩年，還不成熟，包括指引還需要進行完善和修訂，覈查隊伍還需要提高，報社的經營管理還需要進一步加強，這樣的話才能夠使這個覈查工作能夠更加順利地進行。覈查是給報社服務的，給社會服務的，最終應該說都是對人民羣衆，對人民羣衆的利益負責這樣一個精神，大家來做這樣一些事，可能處理起來比較更加公平一些。
詳細內容：
李小萌：您好觀衆朋友，歡迎來到《決策者說》。在報刊界有這樣一個說法，同行相見，三個不能問，女士不能問年齡，男士不能問收入，報刊的發行量也是絕對不能問的，爲什麼這樣一個應該客觀存在的一個數據，會成爲一個諱莫如深的話題，今天我們的來賓將會給出解答。
短片介紹嘉賓(新聞出版總署副署長；國新出版物數據調查中心理事長)
李小萌：讓我們有請石峯署長。您好，請坐。石署長，這麼晚的時間您能把這麼多報社的社長、總編輯請到我們節目裏來，可見跟大家關係不錯，但是我知道您還有一個身份，出版物發行數據調查中心理事長，當您以這個身份出現的時候是不是跟大家的關係就沒那麼融洽了？
石峯：應該說我是爲大家服務的，給大家提供一個平等競爭，通過發行量的論證，提供一個平等競爭的這樣一種環境，我覺得他們對我都很好。
李小萌：觀衆朋友肯定會好奇我爲什麼提到您這個身份，您要給我們解釋一下，這個中心是做什麼的？
石峯：現在隨着我們國家報刊業的快速發展，競爭越來越激烈，競爭有各種手段，其中一個手段就是發行量的競爭，就是大家知道每年到報刊徵訂的時候，出現發行大戰，發行大戰裏面實際上主要的就是通過發行量來爭得讀者，爭得廣告，被髮行量的核查，第三方覈查，在國際上已經將近一百年的歷史，我們是剛剛起步，我們是2000年提出這個問題，2005年4月25號正式掛牌成立，它就是全國惟一的出版物發行數據覈查機構，先開始做報刊發行量的核查。
李小萌：通俗地說就是覈查報刊發行量，爲什麼專門成立一個機構來調查這個問題呢？
石峯：因爲一個時期以來，發行量競爭如果正常競爭，這個沒有問題，由於在同一個城市裏面，發行量我比你多，他可能會吸引更多讀者，吸引更多的廣告，於是就出現了一些虛報發行量的情況，原來可能發行20萬的，他說發行25萬甚至於30萬，甚至更多，這樣的一個對讀者有誤導，對廣告業也是一個誤導，所以必須進行覈查。
李小萌：凡是需要整治和監管的領域，就說明它有一定程度上的混亂，我們也做了一個概括，我們看一下，您覺得概括得是不是準確。這是報社之間的互相競爭所採取的一些競爭手段，第一個指的是低價發行。
石峯：低價發行就是現在報紙，現在比如說都市類報紙，按成本的話，大部分估計在一塊錢左右，但是現在大多數賣只賣五毛錢，在競爭當中，有些你賣五毛錢我就賣四毛錢，你賣四毛錢我就賣三毛錢，有的賣一毛錢的。
李小萌：作爲讀者來講不是件好事兒嗎？
石峯：對讀者不見得是好事，因爲這個成本在那裏，它降低成本以後，降低價格，成本上去他就沒有更多的財力來辦這個報紙，報紙的質量可能就會下降。低價發行實際上還有一個危害是什麼呢？就是比如說有些五毛錢的報紙，它可能每份報紙都可以賣到六毛錢，報紙出來以後，根本不需要到讀者手裏，它就可以送到造紙廠去，如果搞廢品收購的話一份報紙可以賺一毛錢，一天收幾千份報紙，根本就沒有經過讀者就直接送出去，這就造成重大的資源浪費，同時對廣告主，對讀者也是一種不負責任。
李小萌：第二條，看上去還是對讀者不錯的一條，爲什麼在報刊界內就成了一個不當的競爭方式呢？
石峯：如果說正當利益，一般送個小鉛筆，送個什麼東西，這個應該說很正常，但是已經到了促銷前兩年已經到了送禮品，有的送金項鍊，送自行車都有了，有的甚至搞出境旅遊，這樣的一些不正當的手段來吸引讀者，靠提成、回扣這些做法，我覺得在報界一個時期內還比較普遍，據我們調查瞭解，有些報社一年用於送禮，搞促銷，一個報社大概有一千多萬塊錢，很大的一個數字。
李小萌：這不是回報讀者嗎？
石峯：不只回報讀者，比如說有些爲了得到這個禮品，他可能把報紙拿來以後，根本不看，堆在那個地方，實際上沒有發揮作用。
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