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得知溫州是在全省第一個推行政府公信度考覈，溫州市房管局張平(化名)感覺壓力很大。
在他看來，壓力主要來自扣分，自己如果對羣衆態度不好，整個單位都有可能扣分，這樣領導和同事就受‘牽連’，大家的年終獎都可能減半。
今年開始，對溫州市市直機關和參照公務員法管理單位的數千名公務員來說，都要跟張平一樣，承受着這種約束壓力。
政府不能只讓上級滿意
溫州市人事局公務員管理處相關負責人介紹，目前，隨着市場經濟發展，一些百姓感覺到政府的信用有所缺失，加上少數工作人員辦事不透明等，致使政府公信度有所下降。
“政府不能只讓上級滿意就夠了，它最終還在於能否得到當地老百姓的認可。”這位負責人說道。
加上今年是作風建設年，如何轉變機關幹部作風，更好服務百姓？溫州市爲此印發了《2007年市級機關目標管理績效考覈實施意見》，在年度目標績效考覈的工作目標、共性目標等之外，首次增加了政府公信度考覈。
公信度怎麼考覈？
政府公信度考覈是作爲各單位的加減分項目。
它包括社會各界評議機關和機關效能評議兩部分。其中，社會各界評議是由溫州1萬多名羣衆代表組成，每年讓這些代表評議市直機關的服務辦事態度是否滿意，按票數多少決定，凡是被評爲年度滿意單位的加5分(五個指標)，被評爲年度不滿意單位的則扣5分。
受效能投訴經查實的單位，或發現工作人員在日常工作中有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態度刁蠻的，則對整個單位進行量化扣分。
考覈跟單位年終獎掛鉤
不要小看這幾個加減分值，它直接決定各單位的年度目標考覈結果，這個結果又最終與公務員們的年終獎金髮放掛鉤。去年溫州市直機關年終獎金，是人均6800元左右。
溫州的具體做法是，對評爲達標單位的按標準發放年度目標考覈獎。今年準備按參評單位15%的比例，評出“年度績效綜合考覈先進單位”，按參加重要工作責任制重點目標考覈單位20%比例，評出“重要工作責任制重點目標考覈優秀單位”，並分別給予單位人均1000元和500元的獎金。
同時，對未完成市委、市政府重要工作責任制重點目標，並在小組綜合考覈成績列末位的單位，將被確定爲“告誡單位”，並扣發單位年度目標考覈獎50%。
專家：
溫州實踐推動政府再造
省委黨校公共管理教研部陳宏彩博士認爲，把政府公信度納入機關年度考覈，並通過羣衆投票評議，溫州實踐是一種推動政府再造的制度選擇。
“溫州這種做法，可以講是現階段我們塑造顧客導向型政府、提升政府公信度的一個重要槓桿和手段。”他解釋，讓羣衆評議政府機關公信度，也迫使政府各部門不得不轉換思維模式，想方設法滿足公衆合理化要求。
如此一來，羣衆的各種需求和願望自然會最大程度地進入政治程序，高效率地轉換成政府決策並得到切實執行，政府尊重、保障和發展人民羣衆的根本利益，人民羣衆信任、認可和支持政府的各項活動，恰恰是顧客導向型政府的根本內涵和本質要求。
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