據《重慶晨報》報道,中紀委副書記劉錫榮日前在重慶舉行黨風廉政建設形勢報告會,指出“70%的賄賂案件是由受賄官員的家眷甚至情婦收受”、“對官員監督有五個‘太’”等問題,發人深省。
所謂“五個‘太’”,就是“上級監督下級太遠,同級監督同級太軟,下級監督上級太難,組織監督時間太短,紀委監督爲時太晚”。“太遠”,一般人理解爲“山高皇帝遠”,下級與上級,存在着時間和空間上的距離,監督力度也就會隨着這時空距離的拉長而逐漸衰減,這大概是一個全世界範圍內的普遍問題。“太軟”就是力度不夠,平級之間由於不具有威懾力,因而很難達到效果。“太難”,實際上來自於上級與下級之間的信息不對稱。“時間太短”是因爲組織監督都有一定的期限,而腐敗現象的產生是一種長期效應。“爲時太晚”,則是指如果官員到紀委那裏,一般已經是大錯鑄成,只剩懲罰,無法挽救了。
至於七成賄賂由腐敗官員的家眷甚至情婦收受,則是一種必然使用的策略。對於受賄者,人前要保持兩袖清風,人後也不能爲所欲爲,那麼最心腹的人兒就該派上用場了。對於行賄者來說,“堡壘最容易從內部攻破”,辦公室算“外部”,“內部”就是家甚至二奶家。不論受賄者還是行賄者,都需要這些家眷或情婦。
這些問題的存在,進一步證明了反腐倡廉是一件多麼艱苦和長期的任務,也要求我們的反腐機構拿出更高明的智慧來,與腐敗現象進行堅決而更富有鬥爭藝術的較量。
古今中外都有腐敗現象,借鑑古代的、外國的反腐敗經驗,是一種不可或缺的手段。劉錫榮在重慶的報告會上也提到了“紀檢工作還需要學習其他國家的先進經驗”,並舉了新加坡作爲例子。在中國古代經驗方面,則舉了巡撫制度的例子,並將此與“十六大”後中央啓動的巡視組工作進行了類比。
依筆者看來,在反腐敗工作中,的確是應該“土經驗”、“洋經驗”兼收幷蓄。而目前在一些人心目中,對“洋經驗”更看重一些,對“土經驗”則有些忽視。
其實,中國的反腐敗事業,本身就是改革開放事業的一個重要組成部分。人們一般都已公認,改革開放事業是一項前無古人的偉大事業,沒有現成套路。那麼,反腐敗也同樣是“前無古人”,也就是說不可能有現成的套路供你照搬照抄。有些人總是天真地以爲,外國有現成套路可以使用,那實在是書生之見。且不說人種、體質、地理環境、經濟狀況、文化差異,僅僅說歷史這一條,就註定“洋套路”是不大可能完全在中國有效的。中國是一個五千年文明的古國,有着極其複雜的、極富特殊性的民風民情,反腐敗鬥爭不可能脫離開這些民風民情而取得勝利。在這方面,就不能不考慮中國幾千年歷史上,各個朝代,特別是那些國泰民安的治世,像文景之治、貞觀之治、開元盛世、康乾盛世之類的,那時候是怎麼反腐敗的,有什麼經驗和教訓。
另外,像媒體輿論監督、羣衆舉報等反腐措施,也並非是西方所獨有。中國在歷史上和現當代都不乏例證。但是,時代不同,手段現代化了,中國的反腐敗也要多運用現代化手段。“媒介即信息,而且是最重要的信息。”(麥克盧漢語)比如,如前所述的“太遠”、“太難”之類的問題,就已經通過網絡、電話等現代化手段得到了較之於一百年前好得多的緩解,並且必將在未來,由於媒介的更高效、更透明,從而使這些問題得到更好的解決。
以開放的心態面對世界,以融合的需要面對現代化,土洋並重,把現代文明與傳統文明進行有機的“化合反應”,形成“雜交優勢”,而不是簡單的、表面化的“混合攪拌”,這纔是真正的中國特色。反腐敗,也要講究這樣的中國特色。
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