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措施六：強化污染防治
馬凱表示，要重點推進燃煤電廠煙氣脫硫和城市污水處理設施建設和運行、重點流域水污染防治、飲用水安全保障和農村面源污染控制。今年年底前，所有燃煤脫硫機組都要安裝煙氣自動在線監測系統，對脫硫設施運行情況實施實時監控。對無故停運脫硫設施和脫硫設施投運率不足80%的扣減脫硫電價並處5倍罰款。9月底前將“十一五”全國城市污水處理新增能力、COD削減量及污水處理率等指標分解下達到各省(區、市)，並建立考覈、獎勵制度。建立公告制度，每年公告各省(區、市)城市污水處理設施建設進展情況、污水處理廠運行情況。抓緊編制並實施“三河三湖”等12個重點流域水污染防治規劃和渤海環境保護總體規劃、太湖流域水環境綜合治理方案，規劃內的污染治理設施必須按期開工建設和投產運行。堅決取締飲用水水源地及保護區內的排污口，確保羣衆飲水用水安全。嚴格控制農村面源污染，發展有機農業，逐步實行定額供應化肥、農藥，禁止生產和使用含磷洗滌用品，加大畜禽養殖場管理和污染物處理力度。
措施七：加快節能減排技術開發和推廣
馬凱介紹，通過863計劃、973計劃、科技支撐計劃、國家自然科學基金等國家科技計劃和基金，將節能減排相關科研工作作爲支持重點，支持一批節能減排關鍵技術和共性技術。發佈《節能減排科技專項行動》，加快“水體污染控制與治理”等重大專項啓動與實施。在鋼鐵、有色、電力、建材等重點行業推廣一批潛力大、應用面廣的重大節能減排技術，在發電領域應用潔淨煤技術，推進設備更新和技術改造。
措施八：實施有利於節能減排的經濟政策
馬凱介紹，將抓緊出臺《關於完善污水處理收費制度的意見》、《垃圾焚燒發電價格和運行管理暫行辦法》等。建立健全促進節能減排的稅收政策體系。抓緊出臺資源稅改革方案，改進計徵方式，提高稅負水平。實行鼓勵先進節能環保技術設備進口的稅收優惠政策。推動和引導金融機構加大對節能減排技術改造項目的信貸支持。研究建立環境污染責任保險制度。
措施九：加強對節能減排工作的監督檢查
馬凱表示，將組織開展節能減排專項檢查，檢查各地區落實國務院節能減排電視電話會議和綜合性工作方案的情況。在現有法律法規下，按高額處罰原則，對違法排污企業實行經濟處罰。繼續實施和強化“區域限批”制度，對未按期完成減排任務、超過總量指標、主要河流控制斷面不達標、城市污水處理廠建設嚴重滯後和不正常運行的，以及沒有完成淘汰落後產能任務的地方或企業(集團)，按照有關規定，暫停該地區或集團新增污染物項目的環評審批。對於重大環境違法案件，將公開曝光，分批掛牌督辦，嚴肅追究責任，強化執法，促進節能減排。
措施十：組織開展“節能減排全民行動”
馬凱介紹，“節能減排全民行動”包括九項專項行動，即：企業行動、學校行動、青少年行動、家庭社區行動、軍營行動、政府機構行動、科技行動、科普行動、媒體行動等，調動全社會參與節能減排的積極性，使節能減排成爲每個企業、每個單位、每個社區、每個家庭、每個社會成員的自覺行動。
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