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洛陽市委書記連維良是一位熱衷發帖的網民。他曾在半年時間內在洛陽頭號公衆時政論壇上發帖84條,受到網民的熱烈關注。
LYIC是這位中共官員在網絡世界的ID。據媒體報道,他與網民們討論的話題涉及不少“敏感問題”:少數官員的腐敗、警察的職責、民衆對政法系統的滿意度……他還發起過有關網民是否可以參選人大代表的可行性調研。
打開他做客的網站,能看到他與網民的不少互動。一次,有網民反映一處居民小村管理混亂。連維良兩次留言,迴應了有關部門採取的措施,還詳細介紹了政府增加透明度、接受市民投訴和反映意見的各種渠道,以及辦事的規則。
聽彙報、讀文件、下基層是幾十年來中共官員瞭解民意的傳統方法。如今,面對中國互聯網用戶激增到1.6億多、網絡輿論蓬勃發展的現實,越來越多的官員開始主動“觸網”,增強對互聯網相關情況的學習研究和反應能力。
最近,海外一些人妄稱中國軍方對某些國家的政府網站進行網絡攻擊,中國外交部及時作了闢謠。有評論稱,中國執政者更加重視應對網絡問題,而這方面挑戰的複雜性,與幾年前相比也已大大增加了。
從重慶“釘子戶”到太湖藍藻、山西“黑磚窯”事件,近一年來中國大地上發生的很多重要事件和熱點話題都離不開網絡,並影響着政治議題的設置:知情人在網上首發,網民廣泛轉載、熱議,傳統媒體互動報道,相關政府部門介入甚至高層直接關注,最後事件得到迴應或者解決。
新一屆中央領導集體極爲重視互聯網的發展。今年1月,中共中央政治局組織專題學習,內容就是世界網絡技術發展和中國網絡文化建設與管理。胡錦濤總書記在會上提出,各級領導幹部要重視學習互聯網知識,提高領導水平和駕馭能力,努力開創中國網絡文化建設的新局面。
國務院總理溫家寶在今年“兩會”答中外記者問時說,他注意到,單就互聯網上向總理提的問題已經超過100萬條,點擊人次超過2600萬。“我昨天瀏覽了一下,有一個網民寫道:總理的心究竟離我們有多近?他在思慮什麼?”“我在網上看到有一個消息,一個政協委員提出關於要建立兒童醫療保險的建議已經四個年頭了。我很注意這件事情,立即寫了批語。”
國家安全生產監督管理局局長李毅中在今年6月的一次高層論壇上說:“凡是媒體、互聯網上曝光的安全事故,安監部門都有責任查清。”
中央黨校教授沈寶祥在《學習時報》上撰文,將領導幹部接受互聯網的挑戰與實現社會主義民主政治的目標聯繫起來。他說:“互聯網政治的發展,是信息時代的必然趨勢。我們要主動順應這個歷史潮流,掌握主動,要把互聯網政治作爲社會主義民主政治的新形式,使之成爲中國特色社會主義民主政治的有機組成部分。”
互聯網在中國的發展仍有待成熟。目前,中國各級、各地官員在如何處理網絡言論上仍存在多樣的態度和理解。
連維良在網上發帖說:“對通過正常渠道反映問題的網民進行調查、威脅的做法是十分錯誤的,也是黨紀國法所不能容許的”。他同時保證:“網民如遇到被惡意調查或威脅,請立即舉報,我們一定嚴查,決不姑息。”
在南方城市廈門,市工商局副局長田鋒則在接受採訪時表示,可能出臺地方法規實行嚴格意義上的網絡實名制,後臺實名註冊,前臺實名發表,必須用身份證上的名字發帖。
中國政法大學教授何兵對此爭議說,這應該由全國人大來立法。廈門地方政府不能這樣做。但也有一些人包括網民對田鋒的提議表示支持。
事實上,不少官員和學者也在擔憂網絡議題設置的低門檻,以及不規範、甚至虛假的信息會對政府的決策產生負面影響,甚至妨礙正常的社會經濟秩序,損害民衆的利益。中國政府爲此出臺了一系列規範管理網絡的措施。
中國人民大學行政管理系教授毛壽龍說,網絡上的一些言論,有時很難看清楚是個人的意思,集體的意思,還是小羣體的意思,互聯網是反映意見的渠道之一,“從政治的角度看,聽取民意、科學決策需要一定的長期性,需要通過多種渠道和方式聽取各方面意見”。
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