|
“五一”黃金週的存廢成爲最大的爭議焦點。
據成都商報報道，北京交通大學經濟管理學院旅遊管理系主任王衍用認爲，縮短“五一”黃金週是極端錯誤的，春天是人們渴望旅遊的時候，現在把“五一”黃金週縮短了，就意味着把人們旅遊的需求給抑制了。
據羊城晚報報道，廣東省政協委員、珠影一級編輯祁海也堅決反對取消“五一”黃金週。他表示，一些人認爲黃金週弊端明顯，是因爲只看到黃金週的旅遊、交通等問題，卻沒看到其休閒價值、家庭團聚的獨特價值。
有評論認爲，“在中國人的休假權很難得到切實保障的現狀下，黃金週給國人帶來的寶貴的強制休息機會，其意義還是不可低估的。”
華商報、華西都市報等20餘家媒體還共同倡議：增加傳統節日的同時，保留“五一”黃金週。理由包括取消“五一”黃金週，就少了個長途探親和旅遊機會、影響婚期、國慶旅遊價格可能上漲等。
從上週五開始，法定假日調整的問題就牢牢佔據了各大媒體的頭條，“五一”黃金週的廢存成爲爭論的焦點。昨天，記者採訪了全國政協委員、清華大學人文學院經濟研究所副所長蔡繼明，他指出，這次調查問卷有重大問題，並就爭議最大的幾個問題進行解析。
●專家質疑
問卷迴避“五一”黃金週存廢
11月9日，國家發改委“國家法定節假日調整研究小組”在網上展開調查。截至昨天，參加調查的近185萬網民中，8成支持調整法定節假日方案。而這份支持率頗高的調查問卷，在專家眼裏卻有明顯漏洞。
“第三題的設置就有問題，關於此項的調查可以說無效。”蔡繼明所說的原題是“對於保留‘十一’國慶節和春節兩個黃金週，您的態度是”，網友可以從“支持”、“反對”、“無所謂”三個答案中選擇。專家指出，這一問題恰恰迴避了爭議最大的“五一”黃金週的廢存，自動把前提設置爲“取消五一黃金週”。“按照問卷設計的題目，公衆當然只能選擇‘支持’。但以這樣的方法來拒絕大家對‘取消五一黃金週’問題發表看法，反而會使‘徵求民意’流於形式”。蔡繼明建議，在此題之前，應該先設置一道問題，調查是否同意取消“五一”黃金週。
另外，網絡問卷調查就有很大的缺陷，因爲不是所有人都上網。蔡繼明說，科學的數據來源於科學的調查方式，隨機抽樣調查獲取的數據才比較準確。“國家法定節假日調整研究小組”雖然也有電話調查，但同樣要看是否是隨機抽樣調查。“調查方法和過程是最重要的，相關部門應該同時公佈是怎樣進行抽樣和調查的。”
●專家建議
取消黃金週實行長週末
“課題組的方案比這次公佈的更激進，我們建議取消‘五一’和‘十一’黃金週。”昨天，蔡繼明首次向記者公佈了假日改革課題組的調整方案。
去年10月份，蔡繼明等專家成立了假日改革課題組，研究假日改革問題。他告訴記者，經過他們的調查研究，課題組提出的假日調整總方案是：取消黃金週，實行長週末。“我們的方案主張把‘十一’黃金週也取消，只保留春節黃金週，增設清明、端午、中秋和重陽四個節日，同時還建議‘五一’和‘十一’把節日和假日分開。比如‘五一’是星期二，但是我們可以星期一就歇。這樣週六、週日、週一就是三天。這樣大概一年有四到五個長週末，這樣就爲老百姓相對的中短途旅遊、出行提供了一些方便，再輔以帶薪休假，能夠彌補黃金週取消的缺憾。”
●專家觀點
帶薪休假可解黃金週壓力
新方案出臺後，反對聲中最大的理由便是：取消“五一”黃金週讓人們只能把探親、回家的機會集中在“十一”和春節，從而在交通、環境方面給餘下的兩個黃金週帶來更大壓力。
“大家忽略了帶薪休假的配套出臺。”蔡繼明說，“沒有帶薪休假，才迫使所有人集中在一個黃金週探親、回家或者旅遊，全國統一放假必然造成一定程度的交通堵塞。但如果有帶薪休假，全年365天就分散開了，所謂的壓力就不存在了。”
增加假日可能影響經濟
新方案中，雖然法定假日已經增加了1天，但還有很多人質疑：中國的法定假日是否過少？能否再增加？
蔡繼明表示，11天的法定假日和發達國家比差別不大。“國外一般也就是10天到15天左右。”但他強調，國外先進之處是實行帶薪休假。“如果國家統一放假的日子定得太多了，企業再推行帶薪休假制度是不是就有困難了？如果法定假日過多，企業再放假，一年三分之一以上的時間都休息了，恐怕國家跟企業都承受不了。”
蔡繼明認爲，假日改革既要考慮到經濟因素，又要考慮到經濟發展的承受能力。“假日總量不可能無限制地擴大，多休息一天就少幹一天活。對於個人來講可能不太明顯，但對於全國來講，就等於停止一天的生產，國民經濟要發展到一定程度纔有承受能力。所以，假日方案設計一定要考慮到假日總量，得在結構上進行調整。”(記者趙王月/文耿爭/製表)
調查進展
185萬網民參加假日調整調查
支持法定節假日總天數由10天增加到11天88%
支持調整“五一”並增加三個傳統節日爲法定假日67%
支持保留“十一”國慶節和春節兩個黃金週81%
支持將春節放假時間提前到除夕81%
支持將元旦、“五一”及三個新增法定假日與前後週末調整成連續三天“小長假”76%
支持全面推行職工帶薪休假制度90%
注：截至13日12時，有近185萬網民參加調查。
反對取消五一黃金週背後的權利焦慮
人們反對取消五一黃金週，主要是擔心少了回家探親和外出旅遊的機會，而且三個黃金週取消一個，另外兩個的交通將更加擁擠，出行更加困難。當然，在此次節假日製度改革方案問卷調查之前，國務院法制辦11月5日發佈《職工帶薪年休假規定(草案)(徵求意見稿)》，廣泛徵求社會各界意見。《意見稿》在此時出臺，既是對勞動法規定的勞動者權利的落實，也是與此次節假日調整方案相互配合，爲民意調查做輿論上的引導。
|
