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| 全國保稅港區分佈圖 |
1、2005年6月22日，國務院批准設立上海洋山保稅港區，面積8.14K㎡；
2、2006年8月31日，國務院批准設立天津東疆保稅港區，面積10K㎡；
3、2006年8月31日，國務院批准設立大連大窯灣保稅港區，面積6.88K㎡；
4、2007年9月24日，國務院批准設立海南洋浦保稅港區，面積9.2063K㎡。
現有四大保稅港區的基本情況
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| 上海洋山保稅港區 |
上海洋山保稅港區
一、基本情況
洋山保稅港區是經國務院批准設立，2005年11月底通過國家有關部委聯合驗收，2005年12月10日，在洋山深水港開港的同時正式啓用的。
洋山保稅港區由小洋山港口區域、蘆潮港陸上區域和連接小洋山島與陸地的東海大橋組成。規劃面積8.14平方公里，首期封關運作面積爲7.2平方公里。是上海市和浙江省跨省市合作建設、實行海關特殊監管的區域。她是我國第一個保稅港區，也是實行港口和保稅區、出口加工區、保稅物流園區功能合一的運作模式創新區。
保稅港區的小洋山港口區域，也是集裝箱深水港碼頭作業區域，位於杭州灣口東海海上的崎嶇列島，距南匯蘆潮港27.5公里，離國際航線104公里，具備15米以上的水深條件。目前封關面積爲2.14平方公里。洋山深水港一期工程5個7-10萬噸級的大型集裝箱碼頭泊位已經建成投入運營。碼頭岸線長1600米，安裝集裝箱橋吊18臺，可接納第五、第六代超巴拿馬型集裝箱船靠泊，年吞吐能力300萬標準箱以上。洋山深水港二期工程4個大型集裝箱泊位正在建設之中，碼頭岸線長1400米，預計今年底建成投產，年吞吐能力250萬。
保稅港區陸域部分，目前封關5平方公里，緊鄰臨港新城主城區和臨港重裝備產業區。主要規劃開發和建設查驗區、港口輔助區、倉儲配送區、集拼中轉區、加工製造區、商貿展示區等功能區域，將逐步形成集裝箱港口增值、進出口貿易、加工製造、保稅物流、採購配送、航運服務等產業和服務功能。區域周圍還有臨港非保稅物流園區、鐵路中心編組站、集裝箱內河轉運區、危險品倉儲區等其他物流運作區。
根據國務院對設立洋山保稅港區的功能定位，保稅港區將主要發展集裝箱港口運輸服務、國際中轉、配送、採購、轉口貿易和出口加工等業務。同時，我們將積極拓展區域功能，大力培育國際航運市場服務以及爲物流和製造業提供支持和配套的其他各類業務。
二、保稅港區的投資環境
洋山保稅港區設立後，在國家有關部門和地方政府的全力推動與支持下，借鑑國際上發展特殊經濟區域的通行做法，結合中國和上海發展的實際情況，我們致力於爲上海國際航運中心建設提供一個經濟、開放和便利的功能平臺，努力爲中外投資者構建一個與國際慣例接軌的投資發展環境。
在港口營運方面，保稅港區啓用以來，集裝箱港口運作功能正常。自去年12月10日至本月20日的百天時間中，進出港區的國際航行船舶443艘次，已經完成集裝箱裝卸65.28萬標準箱，進出口貨值89.12億美元。隨着更多國際航線的大型集裝箱船舶靠泊，洋山集裝箱樞紐港的地位將進一步形成和凸現。
在區域管理服務方面，設立了保稅港區管理委員會，代表政府負責保稅港區的日常事務管理，協調保稅港區有關政策的落實。海關、出入境檢驗檢疫、港口、海事、邊檢、公安等部門已經在保稅港區設立分支機構，相應的辦事大廳或窗口都已正常開展服務。稅務分局已經入駐，工商、外匯管理部門的辦事機構正在籌建之中。上海市口岸辦也在洋山設立了辦事機構。同時，保稅港區管理辦法等規定正在抓緊制定之中。一個系統、規範、便捷的政府服務體系正在逐步到位。
在區域開發方面，洋山保稅港區受到了中外投資的熱切關注。不少航運、物流和加工製造方面的企業都表達強烈的投資意願。部分企業已經進入了項目洽談或入區準備階段。今天簽約的企業中就有三家落戶保稅港區。在保稅港區，受政府委託從事區域土地開發建設任務的是臨港物流公司和同盛物流公司，兩大公司都是具有較強服務實力的專業公司。在承擔區域內土地基礎開發的同時，他們也提供招商方面的各類服務，包括建設廠房、倉庫和提供物流配套等業務。
投資者也比較關心東海大橋的營運情況。連接保稅港區兩頭32.5公里長的東海大橋，本身就是建設上海事業的一個傑作。自開通以來，車輛通行包括集裝箱卡車的通行正常有序，加強大橋管理的有關工作方案和各項措施都得到了較好的落實。現在，大橋每天通行數千輛，並未形成運輸車輛擁擠的壓力。
三、投資政策要點
洋山保稅港區集中了我國港口和海關特殊監管區的所有核心政策，也充分體現了與國際慣例接軌的精神。除集裝箱樞紐港口的基本功能外，目前保稅區、出口加工區和保稅物流園區所施行的海關、檢驗檢疫、外匯、稅收等方面的政策，在保稅港區也都有效。通俗的說法是“三合一”疊加政策，主要包含兩個層面的內容。一是將保稅區、出口加工區和保稅物流園區的政策集成和綜合，使保稅港區成爲國內在優惠性、開放性和便利性方面與特殊經濟區域國際慣例最爲接近的區域。這些政策包括國外貨物入港區保稅；國內貨物入港區視同出口，實行退稅；區內企業之間貨物交易免增值稅和消費稅；實行相對寬鬆的外匯管理；實施便捷的口岸通關措施等。二是相對於其他特殊區域，保稅港區具備更多的政策優勢和監管便利。這些優勢和便利之處(參見比較表)，主要體現在以下幾點：
1.具有口岸功能。由洋山海關一個海關對區域實施監管。避免了由於口岸與區域分離、港口與區域分離，出入保稅區和保稅物流園區的集裝箱貨物需由港口海關和保稅區海關兩個海關監管所帶來的監管程序和物流環節增加的不便，提高了集裝箱物流的通關效率。
2.業務領域廣闊。可開展集裝箱裝卸、拆拼、中轉以及倉儲物流、加工製造等多種業務，區域功能綜合性更強。避免了保稅物流園區、出口加工區等功能定位單一造成入區企業在業務運作方面的限制，提高了區域對設立採購中心、配送中心、營銷中心、研發中心等產業鏈綜合型、整合型企業的吸引力。
3.貨物入港區退稅。出口貨物和入區加工的料件一進入保稅港區就可以辦理退稅，大大簡化了退稅程序、縮短了退稅時限。避免了保稅區離境退稅造成的退稅滯後或入區料件因加工改變導致在出境退稅時受阻所帶來的企業無法及時降低運作成本的困難。
保稅港區模式符合現代口岸加工物流產業發展的新潮流，政策方面還具有很大的創新空間。對此，我們還將作深入的研究和拓展。
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