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| 天津東疆保稅港區 |
天津東疆保稅港區
今年8月31日，國務院正式批准設立天津東疆保稅港區。擬建的東疆保稅港區包括了物流加工區和碼頭作業區的一部分，面積10平方公里。由海關按照“一線放開、二線管住、區內自由、入港退稅”的監管原則，實行全域封閉化、信息化、集約化的監管。重點發展國際中轉、國際配送、國際採購、國際轉口貿易和出口加工等業務，實現貨物、資金、人才自由流進流出，將建成我國目前規模最大、開放度最高的保稅港區。
設立東疆保稅港區是推進濱海新區開發開放的重要舉措。同時，在天津港設立保稅港區也具有良好的基礎和條件。首先，天津港具有較好的區位優勢。它位於京津城市帶與環渤海經濟圈的交點，交通便捷、產業基礎雄厚、科技人才優勢明顯、綜合服務體系完善。它的腹地廣闊，是中西部地區陸上距離最短的出海口，也是中亞、西亞地區理想的出海口岸，具有較強的輻射力。這些爲在天津港設立保稅港區提供了良好的外部環境；其次，東疆保稅港區具有港口的依託優勢。東疆港區是天津港的重要組成部分，作爲北方第一大港，天津港近年來發展速度很快，2005年吞吐量達到2.4億噸，位居世界港口第6位，集裝箱吞吐量達到480萬標準箱，位居世界集裝箱港口第16位。到2010年，天津港貨物吞吐量將突破3億噸，集裝箱吞吐量達到1000萬標準箱，港口等級達到30萬噸級。天津港廣闊的發展前景爲東疆保稅港區的發展提供了重要的依託；三是東疆保稅港區具有優越的規劃和建設條件。它三面環海的特殊地理環境，便於封閉管理，同時港區內沒有建築、農田，不涉及拆遷和人員安置問題，便於規劃建設開發；四是東疆保稅港區毗鄰天津開發區、保稅區，可以實現在功能和政策上的優勢互補和疊加。
吹填造陸，具備施工條件的區域已達2平方公里
據介紹，2002年6月，天津港啓動了北大防波堤工程，拉開了東疆港區建設的序幕，到目前已累計完成投資26.5億元。在實現東疆港區基本圈圍的基礎上，按照由南向北、由西向東的次序吹填，自2004年至今已累計吹泥1.15億立方米，形成標高＋3.5米以上陸域6平方公里，標高＋5米以上，具備施工條件的區域已達2平方公里。天津港還採取了增設隔埝、分區吹填等工藝手段，同時在組織國內疏浚力量的基礎上，通過合資成立疏浚公司積極引進國外疏浚力量，保證造陸進度。2006年5月，貫穿東疆港區南北主幹道基礎建設已完成。
2010年，10平方公里的東疆保港區造陸工程將全部完成
2006年3月，東疆保稅港區第一個集裝箱碼頭項目，與新加坡港務集團合資建設的北港池集裝箱碼頭三期工程已經開工。將建設6個10萬噸級集裝箱專用泊位，岸線長2300米，能力400萬標準箱，總投資66億元。首期佔地約2平方公里的物流加工區已經開始招商，項目談判進展順利，預計到2007年初，將進入建設施工階段。對東疆保稅港區有關監管部門的辦公設施、商務辦公設施等封關前必須具備的基礎設施正在進行規劃設計，預計明年初可具備建設施工條件。到2007年底，6個集裝箱泊位、約2平方公里物流加工區、海關監管及口岸辦公設施將建成投入使用，具備東疆保稅港區首期封關運作條件。2008年基本完成東側2平方公里綜合配套服務區的建設，爲東疆保稅港區工作人員提供生活居住等服務。到2010年，10平方公里的東疆保稅港區造陸工程將全部完成，基礎設施建設初具規模，大量入區企業將正常運營。
按照天津市委、市政府“統一規劃、整體開發、分步實施、逐步推進”的原則和要求，天津港正在以一天也不耽誤的精神，加快東疆港區的規劃建設工作，同時就東疆保稅港區的相關政策等進行深入細緻的研究。目標是把東疆保稅港區建設成爲規劃科學、功能完備、設施先進、政策寬鬆、監管有效、服務便捷、環境優美的現代化、國際化、智能化自由貿易區，成爲中國北方國際航運中心和國際物流中心的核心經濟功能區，成爲我國口岸管理體制改革的試驗區、濱海新區開發開放的先行區和我國高度開放的自由貿易示範港區。
正在建設中的東疆港區位於天津港東北部，南臨主航道，爲淺海灘塗人工造陸形成的三面環海半島式港區，南北長10公里，東西寬3公里，面積30平方公里。規劃分爲碼頭作業區、物流加工區、綜合配套服務區三大區域，具有碼頭裝卸、集裝箱物流、商務辦公、生活居住、休閒旅遊五大功能。
碼頭作業區位於港區西部，縱深1000米，建成後將爲天津港新增7公里深水集裝箱專業碼頭岸線，新增集裝箱吞吐能力1250萬標準箱，滿足未來10-15年天津港集裝箱發展的需要。
物流加工區位於港區中部，利用臨港優勢，進行現代化的進出口貨物加工、換裝、分撥、調配等作業。同時在港區西北部規劃了一個大型現代化海鐵換裝中心，進行集裝箱海鐵聯運作業，年作業能力達400萬標準箱。
綜合配套服務區位於港區東部，由南向北依次佈置爲預留髮展區、休閒娛樂功能區、商務金融功能區、居住度假功能區、島前辦公功能區。在港區西南部岸線還規劃了兩個大型國際郵輪泊位，與其後方的休閒旅遊區域一體，具備發展國際豪華郵輪母港的有利條件，將帶動環渤海區域走向世界高端旅遊市場。
東疆港區具有獨特的區位優勢，毗鄰天津開發區、保稅區，三面環海，一面與陸地相通，港區內兩條貨運幹道和兩條客運幹道既充分保證集疏運交通的需要，又實現了客貨運交通的分離。京津塘高速公路、津濱高速公路、津塘公路及津濱輕軌、京津城際快速鐵路將港區與中心市區貫通。完善的公路、鐵路、客運輕軌等組成的綜合交通運輸系統，將確保港區貨物運輸和辦公、生活旅遊交通的順暢與通達。
根據東疆港區的規劃，擬將三大區域之中的物流加工區和碼頭作業區的一部分建設成爲保稅港區，面積爲10平方公里。東疆保稅港區將按照國際樞紐港、自由港及自由貿易區的運作模式和慣例，發展國際中轉、國際配送、國際採購、國際轉口貿易和出口加工等業務，實行國外貨物入港保稅，國內貨物入港退稅，港內加工產品不徵收增值稅，港內貨物自由流通並不徵收增值稅和消費稅等政策。在稅收、外匯、船舶及人員等方面實行“境內關外”更爲開放的管理模式和政策。建成後將成爲我國發展保稅物流層次最高、政策最優惠、功能最齊全、區位優勢最明顯的海關特殊監管區域。將進一步強化天津的港口優勢，使天津加快建設北方國際航運中心和現代國際物流中心的步伐，促進濱海新區的開發開放。
東疆保稅港區的建設，是貫徹黨中央、國務院關於推進濱海新區開發開放戰略決策的重要舉措。它對於發揮濱海新區區位優勢，全面提升濱海新區的對外開放度，增強綜合競爭實力，帶動和推進環渤海、中西部地區經濟振興，擴大對東北亞和中西亞地區的輻射力和影響力都具有重要的意義。天津港按照市委、市政府的要求，不斷加快東疆港區建設進度，現已吹填造陸6平方公里，到2007年將成陸13平方公里，2010年港區將整體成陸。港區南北向8.4公里疏港通道已經全線貫通。東疆港區第一個碼頭項目———北港池集裝箱碼頭三期工程已於2006年3月開工，建設6個10萬噸級集裝箱泊位，碼頭岸線長2300米，年設計吞吐量400萬標箱，2007年底將建成投產。東側2公里景觀岸線的規劃方案已經完成，將建設遊艇碼頭、人工沙灘以及配套的海景五星級酒店、會議中心、度假別墅、商業娛樂中心等設施，2008年將全部建成開放。
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